普通国省干线公路重污染天气 应急预案 ? 为切实加强公路行业大气污染治理，进一步保护和改善环境空气质量，充分发挥公路部门职能作用，强化公路保洁，治理路抛洒污染，按照县环境空气质量综合整治工作指挥部要求，根据《京津**及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合整治攻坚行动方案》、《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订方案》等文件要求，参照《xx市重污染天气应急预案（修改稿）》、《xx县重污染天气应急预案（修改稿）》和国家、省有关要求，结合我县公路行业实际情况，特制定了本系统应对重污染天气的应急预案。
一、适用范围 该预案适用于xx国省干线公路的日常保洁、路面抛洒及工程施工。
? ? 二、工作原则 预防为主，防控结合；
加强预警，及时响应；
统一领导，分工负责。
? ? 三、 组织体系 ?? 统一指挥、分级负责，局部服从全局、下级服从上级，明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立预警体系，最大限度防止和减轻危害。成立局国省干线重污染天气应急处理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责领导、指挥、协调应急预案实施过程中出现的重大问题。局主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，小组成员由相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局安全管理科。
四、应急预防 ?? （一）日常预防措施：
??? 1、公路清扫保洁工作 ?? （1）配备湿式清扫车等设备，加大干线公路湿式保洁力度，市政养护路段5公里范围内的国省干线公路湿式清扫率达到90%以上。
?? （2）境内国省干线公路确保每天清扫1次；
主城区周边公路每天湿扫2次、洒水2次，重点时段、重点路段加大清扫频率，实现路面清洁无杂物。
??? 2、施工扬尘治理工作 ? （1）环保教育和技术交底。施工单位要对所有施工人员进行环保教育，作业前对施工人员进行扬尘污染防治技术交底，作业过程中进行督查，作业后进行总结。
?? （2）料场四周建设防尘抑尘网，料场内砂、碎石、石粉等材料采取覆盖措施；
料场区建设固定式进出车辆洗车台。
?? （3）沥青拌合站、商品砼拌和站，应完善沥青烟、粉尘、扬尘治理措施。公路工地要加强围挡，扬尘材料必须全面覆盖，做到文明施工。
?? （4）运输散装材料车辆采取覆盖措施。
?? （5）施工便道采取洒水抑尘措施。
?? （6）严禁无环保措施的单位参加公路建设投标。
??? 3、公路抛洒治理工作 ?? （1）认真做好路政巡查工作，做到干线公路各路段每天路政巡查次数不少于1次，城区5公里范围干线公路每天巡查不少于2次，重点路段根据实际情况，进一步增加巡查次数。
?? （2）针对运输沙石、煤炭、渣土车辆抛洒污染公路现象，加强路政巡查，及时制止，责令整改。同时严格按照公路法律法规和《山东省交通运输厅行政处罚自由裁量权标准》进行处罚。
? （3）加强路政管理，督导沿线平交道口硬化，减少车辆泥土污染路面。
?? （4）积极配合地方政府，实施综合整治，形成管理合力，严控影响大气环境的运输行为。
?? （二）冬季采暖期应对重污染天气的预防措施 ??? 采暖期间（11月15日至次年3月15日），公路工程施工全部停工。
??? 五、预警警报 ??? （一）预警分级 ??? 将重污染天气预警分为4各级别，由轻到重依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。
???? 1、蓝色预警（Ⅳ级）：预测AQI日均值>200，且未达到高级别预警条件；
???? 2、黄色预警（Ⅲ级）：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件；
???? 3、橙色预警（Ⅱ级）：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且预测预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件；
???? 4、红色预警（Ⅰ级）：预测AQI日均值>200将持续,4天（96小时）及以上 ，且预测预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。
??? （二）预警机制 ???? 1、当接到国家、市、县气象和市、县环保等相关部门任何一方提示我县将出现极端气象条件或重污染天气时，及时向全局发送重污染天气预警预报会商的预警结果。
???? 2、根据xx预测到未来空气质量可能达到预警条件时，立即启动应急预案，下达预警通知，启动相应级别的应急响应。
???? 3、当根据市预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间不足以完全清除前一次的污染过程，未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程从严启动预警。当xx预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别预警，且预测将持续36小时以上时，解除相应等级预警，并提前发送解除预警信息。
???? 六、应急响应 （一）响应分级 对应预警等级，实行4级响应。
???? 1、当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
???? 2、当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
???? 3、当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
???? 4、当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
??? （二）响应程序 ???? 当接到市、县政府应急办发布的重污染天气预警信息后，局工作小组办公室应在半小时内通知各相关科室，领导小组应按应急预案及时启动应急响应，实施指挥，立即采取与预警等级对应的应急响应措施。领导小组各成员科室、站应按照职责分工落实本职工作。
??? （三）响应措施 ???? 1、Ⅳ级蓝色预警应急响应时，应采取以下措施：
??? （1）国省干线公路适当增加清扫洒水降尘作业频率；
??? （2）强化施工工地、裸露地面、物料堆场扬尘控制措施；
??? （3）路政执法人员根据职责，严查货运车辆“掉落、遗洒、飘散”，禁止遮盖不全货运车辆通行公路；
??? （4）加大对运输砂石、粉尘物料的车辆的查处力度，减少和避免扬尘产生；
???? 2、Ⅲ级黄色预警响应时，除采取Ⅳ级响应时应采取的措施外，还应采取以下措施：
??? （1）国省干线公路适当增加清扫洒水降尘作业频率；
??? （2）加强施工工地、道路扬尘和物料堆场扬尘规范化管理，停止可能产生大量扬尘的土石方等作业环节；
??? （3）配合城管、交警及地方政府，查堵未硬化公路平交路口，防止车辆带泥土污染公路。
???? 3、Ⅱ级橙色预警响应时，除采取Ⅲ级响应时应采取的措施外，还应采取以下措施：
??? （1）国省干线公路适当增加清扫洒水降尘作业频率；
??? （2）停止道路施工作业；
??? （3）加强货运车辆扬尘治理，责令运输砂石、粉尘物料的车辆加强遮盖或停止运营；
??? （4）对超限超载车辆货物卸载时，责令其实施喷雾作业；
???? 4、Ⅰ级红色预警响应时，除采取Ⅱ级响应时应采取的措施外，还应采取以下措施：
??? （1）国省干线公路在原有基础上，增加洒水设备，以保证道路保洁洒水降尘作业频次增加一倍；
??? （2）停止所有公路施工作业；
??? （3）禁止所有未采取防尘措施的货运车辆通行；
?? （4）实施路政执法不间断巡查，对重要路口加强值守，禁止抛洒、扬尘车辆通行；
??? 3、响应终止 ??? 接到预警解除指令后，及时通知各有关科室，自然终止相应级别的响应措施，停止相应级别的响应措施，解除应急状态，恢复常态化工作。
??? 4、总结评估 ??? 应急终止后，各科室及时总结、评估，除Ⅳ应急响外，其他应急响应终止1个工作日内，应将应急响应执行工作情况，包括预警反应时间，派出执勤人员数，运用装备车辆数，检查货运车辆数，查处货运车辆数，实施洒水作业次数，停止施工工地数及存在问题建议等报局领导小组办公室，并上报县指挥部办公室。
??? 七、监督问责 ??? 应急预案一经启动必须迅速坚决执行，领导小组办公室加强对本预案执行情况的巡查，加**报力度，对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的将严肃追究责任。
??? 八、 附则 ??? 本预案由xx公路管理局xx公路局制定并解释，自发布之日起实施。
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