民营企业是温州经济的最大优势，以民引外是温州招商引资的最大特色。温州在招商引资过程中创新的“以民引外，民外合壁”新路子，是依赖温州高度发达的民营经济，通过吸引外资，培育开放型经济，促进产业结构转型和提升，进一步做强做大民营企业，打造温州经济发展“双引擎”，形成民企外企经济比翼双飞新格局。
转型升级的战略选择
目前，温州个、私经济在数量上占全市企业总数的90%以上，占国内生产总值的85%，占工业产值的96%，占社会消费品零售额的98%，上缴税收占财政总收入的90%左右。近年来，温州经济增长速度下滑，其直接原因是受土地、电力、原材料等生产要素的影响和生态环境恶化的制约。深层次原因是技术进步滞后，产业升级缓慢，经济增长方式粗放。解决这些问题，根本出路在于全面贯彻落实科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
民营企业嫁接外资企业的战略意义不仅仅是引进资金，更重要是对民营企业的技术、管理、制度和理念的提升。改革开放初期，我国呈现着发展中国家的“双缺口”，即资金缺口和外汇缺口，引进外资的主要目的就是弥补“双缺口”，以此推进经济增长。现在，经过30年发展，整个中国经济的情况已经大变，国内储蓄14万亿人民币，国家外汇储备2万亿美元。在这种情况下，中国依然鼓励招商引资，其目的和意义在于解决“四缺口”问题，即技术缺口、管理缺口、制度缺口和理念缺口。实施“以民引外，民外合壁”战略的基点在于获取外资带来的技术、管理、制度、理念和国际销售渠道的优势，而不在于获取外资数量的多少，其真正的目的在于提高利用外资质量。
温州模式的发展创新
在国内外新形势下，温州面临新的挑战。
一是产业发展难以为继。经过30年的发展，温州虽有集群产业的规模优势，但更多的企业是呈现“低、小、散”状态，缺乏核心竞争力。
二是要素支撑难以为继。温州经济是靠高投入作支撑的，温州是个资源贫乏的地方，土地资源紧缺，受能源、原材料涨价因素影响较大。
三是环境承载难以为继。温州“七山二水一分田”，环境承载能力有限。
温州能不能突破产业、要素、环境三大制约，关系到温州能否实现可持续发展的重大问题。温州的最大优势在民营经济，温州的希望也在民营经济。通过吸引外资企业，通过外资企业和民营企业合资、合作，打造经济发展的“双引擎”，提升产业结构、企业规模、产品档次、企业竞争力，增加企业发展后劲。
“以民引外，民外合壁”对温州模式的深刻意义：
第一，在获取外来资本的同时，带来理念、制度、技术、管理、人才、销售渠道的优势，突破自身“瓶颈”制
约，实现发展模式创新。
第二，是“温州模式”迎接新经济挑战的需要。这一重大战略对策对温州发展必然产生技术外溢效应、制度转型效应、文化提升效应，对温州产业的提升和温州经济增长方式的转变将起到历史性的推动作用。
第三，是民营企业走向国际化的必由之路。民营企业广泛地同国际企业公平合作，特别是同世界500强合资、合作，在合作过程中学习世界一流技术，掌握一流企业管理本领，培养一流的开拓创新能力，在实现温州民营企业自身发展的同时，为推动中国民营企业走向国际作出自己的贡献。FIC