摘要：工程造价的高低, 直接影响业主与投资商的经济利益; 影响国家、 地方基建项目的实施。 所以, 预结算的审核就成为合理确定工程造价的必要程序和关键环节。本文分析了建筑工程造价审核的内容，探讨了建筑工程造价结算与审核的管理。
关键词：建筑工程造价结算审核管理
Abstract: the engineering cost, or directly affect the economic interests of the owners and investors; Affect national, local infrastructure project implementation. So, the settlement of the review will be reasonably determine the necessary procedure of project cost and the key link. This paper analyzes the construction project cost audit content, this paper discusses the construction project cost settlement and examination management.
Keywords: construction project cost settlement audit management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,为如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。审核的依据与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,另外,随着市场经济不断深化发展,建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着至关重要的作用,特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候,合理地确定工程造价是预结算人员的职责所在。工程造价的高低, 直接影响业主与投资商的经济利益; 影响国家、 地方基建项目的实施。 所以, 预结算的审核就成为合理确定工程造价的必要程序和关键环节, 对于建筑工程预结算的审核, 要根据不同区域、 不同对象、 不同形式来确定, 选取真正有效的方法。即工程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。
一、建筑工程造价审核的内容
预结算的审核 ,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点 ,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料 ,按照有关的文件规定进行计算核实。
1、工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。 正误差常表现在土方实际开挖地面标高,设计室外高度 ,计算时仍按图计;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等 , 负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量、项目的遗漏。
2、 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性 ,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准 ,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
（1)对直接套用定额单价的审核。 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致 ,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次 ,工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层 ,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。
（2）对换算的定额单价的审核。除按上述要求外 ,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、 材料或机械中的全部还是部分? 同时换算的方法是否准确? 采用的系数是否正确? 这些都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确 ,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。
二、建筑工程造价结算与审核的管理
1、做好结算审核的前期工作
在办理工程结算时, 主要是用以调整预算或合同价款, 考核投资的使用情况, 进行成本分析,结清工程价款,核定工程造价, 也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、 竣工图纸、 会审纪要、 设计变更、 隐蔽记录、 施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据,为此必须做好结算审核的前期工作。
2 、 结算审核的方法
工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法, 具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求,结合预算定额分项工程的细目, 逐项审核, 其优点是全面、 细致、 质量高、 差错比较少, 但费时、工作量太大;重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大或造价较高的项目、 补充单价、 计取的各项费用作为重点;经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。
3、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
（1） 以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性,所以, 审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时,要注意下面几个方面:一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算,应注意计量单位是否与预算定额相一致,当审核竣工结算时, 还应按照竣工图进行工程量计算;二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时,要注意施工企业有没有为增加结算费用, 故意加大工程量,夸大工程施工难度的情形;三是要审查有无假报结算的情形。
（2）审核材料和人工单价
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的, “量”即工程量, “价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、 分项工程的单价。工程量审定后,必须按照定额的规定,正确地套用单价。审核时,要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符;有无低单价套用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料。如果因设计上的特殊要求, 缺少定额依据的项目,应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目,必须附有单价明细分析表。还要审核材料的市场价差,目前建安工程施工多采取包工包料的方法,绝大部分材料由施工单位购买,而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法:一是按甲乙双方合同中订明的差价补差;二是按各地市发布的市场信息价核定;三是按施工单位揭底材料质保书及发票, 按加权平均价计算。
（3） 根据不同情况实事求是进行审核
工程结算经过审核后,发现有多估、 高套定额时,应根据审核结果予以核减; 对于低估、 漏算的部份, 也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、 施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程, 工程量应按核对过的工程量清单为准,当有设计变更或现场实际情况发生变化,经过甲方签证认可才能增减工程量。
综上所述 ,建设工程造价结算与审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
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