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[如何在新时期做好档案管理工作] 新形势下档案管理工作存在的问题

时间:2019-02-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  [摘要]当今世界,科学技术飞速发展,新技术、新信息层出不穷。这些都对档案管理工作提出了更多的要求。如何创新思路,围绕大局,做好新时期档案管理工作,更好的为经济跨越式发,畏服务,是我们档案工作者需要认真思考的问题,目前,档案管理工作要求我们吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果,不断适应档案管理工作的新形势,逐步培养档案管理工作人员的历史责任感和使命感,激发广大档案管理工作人员工作热情。
  [关键词]档案管理;新时期;档案事业
  中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2011)10-117-02
  档案管理是经济社会发展的重要组成部分,科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势的需要。进入知识经济时代以来,对档案管理工作提出了更高的要求,要适应这个要求,就必须要有新思维、新态度、新理论、新方法。在为档案工作提供无限发展的空间和机遇的同时在发展过程中也遇到了很多之前没有遇到过的挑战。这就要求我们加强对档案的管理,适时解决档案管理工作中遇到的问题,在物力、财力、人力等各个方面给予大力的支持。同时,档案是信息的重要载体,是主要信息源。管好用好档案,对资源开发起着重要作用。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。在一个单位中,档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。
  一、做好档案管理工作的重要意义
  档案是单位的无形资产,它的价值在于其内容中所蕴含的经历。档案是组织在各项工作活动中形成的真实的历史记录,不仅记录了工作活动的历史过程,而且记载了其形成和积累的经验教训,是单位重要的知识资源。特别是企事业档案的建立,不仅要求做到完整、准确、系统,更要扩展思路,将单位当前生存和发展急需的各种资料和信息等知识及时整理归档,经过深度的调研之后归纳到本单位知识管理体系之中。由此可见,档案管理工作是组织管理工作中不可或缺的部分,是提高企事业单位工作效率和工作质量的必要条件,是见证员工个人历史的重要工作。系统规范的档案管理,是衡量一个单位管理水平的重要标准。档案记载着这个单位发展历程上的优秀成果,是组织管理工作者进行科学分析,制定发展方向的指路明灯。做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,全面真实科学的反映单位整体发展状况和经营成果,一方面为单位的高层管理人员及时了解组织整体状况,适时调整组织管理策略提供了确实依据;另一方面档案管理成果同单位的管理的有机结合进一步决定了该组织的资源配置的取向和模式,决定着组织未来的发展,对于实现单位的人力资源配置战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于不断提升单位在市场经济中竞争力及促进知识经济时代的全面发展具有深远意义。二、档案管理在单位管理过程中的重要作用
  (一)组织文化方面作用
  人事档案与组织文化紧密相连,档案是单位发展的真实记录和见证,档案也是组织文化的重要组成部分。单位档案是企事业单位的“成长记录”,记载着企事业单位成立时的情况、历任法定代表人的变更、办公地点的变迁、资金等其他变动情况,是企事业单位信息最基础、最集中的记录。完整规范的企事业单位法人档案能深入的反映企事业单位发展变化的历程。通过单位的人事档案我们能够了解到这个单位的成长历程,单位的核心价值观,文化氛围等。一段段影像,一份份文件,一张张照片,一件件实物,都会让员工产生了归属感、凝聚力和向心力。
  (二)对员工的个人发展起到了不可忽视的作用
  档案管理是单位行政工作的工具之一,组织当中任何规章制度的出台,都是建立在原有管理系统的基础上,充分发挥档案的作用有助于计划和决策的科学化,有利于提高工作效率和管理水平。现阶段,由于档案具有真实性、原始性,以及其他任何材料不可替代的依据和凭证作用,所以它有极强的法律效力。员工个人的人事档案不仅为单位选人、用人及日常管理等工作服务,同时也为个人切身利益服务。对于个人来说,无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是职称评审、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以档案材料的审核为重要依据。每个员工都在以自己的实践活动书写着自己的历史,同时将其转化为文字在档案中不断补充、不断添入新内容。所以说人事档案将伴随每个人的一生并发挥着重要的作用。
  (三)对于用人单位来说,档案为单位的人事部门的工作提供重要依据
  档案是个人历史的真实记录,利用档案可以具体的了解个人过去的工作经历,总结经验教训,为领导科学管理提供重要的参考和依据。现代的单位为了更好的选聘到适合的人才,通常在面试之后都会跟查阅档案材料中的思想品德、能力水平、历史情况等原始材料结合起来。在用人过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会汇总、归入本人档案,作为考核依据,档案的正确使用能够为人力资源的正确选拔和配置起到重要参考作用。
  二、新时期做好档案管理工作的对策建议
  (--)不断健全新时期档案管理制度
  随着网络技术的进一步发展,对做好档案管理工作,建立健全档案管理标准体系提出了新的挑战。档案记载着丰富的信息,但是档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。所以在建立规章制度时首先要符合单位特点和档案管理实际,更好的适应单位档案管理的需要。其次,利用计算机等现代化手段整理档案,可以收到事半功倍的效果。目前档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印,降{氐了人为因素在文件归档工作中的影响,发挥了计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率。第三,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。因此,在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。同时,要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真,确保材料的真实性;在递转档案中要做到按章办事,确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时,要注意档案的保密和安全。档案管理人员还应该积极主动的跟有关部门联系,及时更新、补充档案新材料。这一切,都离不开严格合理的规章制度。
  (二)重新定位新时期档案管理的功能
  长时间以来,档案管理工作人员对档案功能没有充分挖掘,没有跳出传统的对档案管理功能的理解。新时期,我们应该对档案的功能进行重新定位:在对档案的原有重要部分予以保留的同时,对档案的内涵要进一步丰富和扩大,使档案所具有的功能更加适合单位对信息的需求,从而更好的为组织服务。
  (三)建立用人与管档相分离的人事档案管理体制
  改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制,按照“人档分离”和集中统一的改革思路,将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的入事档案管理职能剥离出来,成立政府所属的统一的人事档案管理中心。除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外,企事业单位人员、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案,统一由政府所属的人事档案管理中心管理。人事档案管理中心应设立为不以盈利为目的的公益型事业单位,在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面,从初始设置的“以档养档、适当收费”逐步过渡到由公共财政全额提供经费,从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础,逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。
  (四)全面提升新时期档案管理人员素质
  在档案管理的过程中,配备责任心强、专业素养高的的档案管理人员。档案管理工作的专业性强,这就要求档案管理人员在具备高度责任感的同时具有一定的档案管理专业水平,尤其是运用现代科技手段和先进管理方法管理档案的基本技能。因此,档案管理人员需要通过不断学习丰富的专业知识,优化知识结构,提高综合素质,才能更好的为新时期档案管理工作服务。提高新时期档案管理人员的素质,还要求我们建立健全激励机制和继续教育管理制度。档案管NI作水平需要不断的提升,意味着档案管理人员素质也需要不断提高,这就需要通过档案专业知识继续教育,促进档案管理人员更新业务知识,提高业务能力。同时,我们要多渠道的进行人才培养。从实际出发,按照不同的岗位不同的层次,多渠道、多形式的对档案管理人员进行培训。坚持学用结合,为档案管理专业人员提供全面系统的学习机会,要通过各种形式对档案管理人员进行保密法、档案法以及国家有关档案工作法规的宣传教育,使之充分认识做好档案工作的重要意义。

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