xxx一季度2017年1号文件推进落实情况汇报 段1号文件重点工作67项，需全年完成47项，半年完成1项，逐月落实的有3项，按时间节点完成的有16项。截止到3月31日，按时间节点已经完成的工作是8项；
需逐月落实的工作2项，即安全科牵头，落实月度安全分析会、模拟事故分析制度；
办公室牵头，每月针对至少1项技术规章、标准组织检查验证，检查规章条款、技术标准落实情况，验证是否合理、是否有效、是否具有可操性。现将1号文件具体落实情况汇报如下：
一、健全完善机务安全生产责任制，构建高可靠的责任落实体系 1、为规范各工种作业过程中的安全卡控，认真落实好“一岗双责”、“管生产必须管安全”的要求，建立健全安全约束机制，切实提高安全管理水平，确保职工作业安全，加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全与健康。由安全科拟定并转发**铁路局关于修订印发《机务作业安全技术细则》（京铁机〔2016〕444号）。
2. 为统一规范机车乘务员作业标准，进一步强化安全管理，我段配属的部分机车上加装了便携式视频装置。为保证便携式视频装置管理、使用、维修有序，确保视频装置为机车作业安全发挥有效保障作用，结合我段实际情况，制定《机车便携式视频装置使用管理办法》。
3. 为切实加强对机车乘务员作业过程中安全关键项点及安全控制措施的指导作用，段组织运用车间针对我段担当区段不同线别，逐线、逐站进行了排查梳理，确定了安全关键项点870项及作业控制要求，组织个运用车间进行传达、学习，确保运输安全。
二、持续深化安全基础建设，构建高可靠的基础保障体系 1．为规范各工种作业过程中的安全卡控，认真落实好“一岗双责”、“管生产必须管安全”的要求，建立健全安全约束机制，切实提高安全管理水平，确保职工作业安全，加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全与健康。由安全科拟定并转发**铁路局关于修订印发《机务作业安全技术细则》（京铁机〔2016〕444号）。
2．为确保我段担当**北联络线动车组行车安全，安全科对路局整合的有关行车组织文电进行了编撰，并以怀机段〔2017〕12号段文形式下发。
3．根据《**铁路局、**铁路局党委关于印发〈**铁路局安全生产委员会工作制度〉的通知》（京铁办〔2016〕113号）要求，重新规范《**铁路局xxx机务段安全生产委员会工作制度》并在段网上公布。
4．为保证我段在役机车探伤仪工作的可靠性、准确性，规范机车探伤仪定期检定和维修管理，根据《**铁路局机车零部件探伤管理细则》京铁机〔2015〕66号、《**铁路局机车超声波探伤仪检定维修细则》京铁机〔2016〕477号等有关文件要求，修订我段 《机车探伤仪检定维修管理办法》。
5．为统一规范机车乘务员作业标准，进一步强化安全管理，我段配属的部分机车上加装了便携式视频装置。为保证便携式视频装置管理、使用、维修有序，确保视频装置为机车作业安全发挥有效保障作用，结合我段实际情况，制定《机车便携式视频装置使用管理办法》。
6．按照路局、路局党委工作部署及我段重点工作要求，全段职工教育培训工作要围绕运输生产实际，坚持以安全生产为中心，落实“工作思路超前、服务一线至上、教育形式创新、培训效果求实”的理念，努力实现教育管理规范化、培训教育专业化，创新培训管理，转变培训方式，突出抓好机车司机综合素质培训，统筹抓好各主要行车工种培训工作，为安全生产提供可靠的人员素质保障。1月份职教科对我段2017年度干部职工教育培训工作做了具体安排。
7．为了进一步规范设备管理，杜绝职工死亡事故；
杜绝设备质量事故，减少责任设备故障；
减少设备故障停时。根据〈《**铁路局机务设备管理实施细则》〉（京机函〔2016〕16号）、《2017年机务设备工作》（京机函〔2017〕3号）要求，制定我段《2017年设备管理实施细则》。
三、强化非正常应急管理，构建高可靠的应急处置体系 1.强化安全信息追踪分析。安全科逐日、逐周落实安全信息的收集、汇总、分析、归档工作，值班人员针对产生的各类安全信息，充分利用LKJ、录音笔、视频设备进行追踪分析，及时发现作业者潜在的 “倾向性、关键性、苗头性”问题，并通过安全风险日预警、安全风险趋势周分析开展针对性的警示教育，同时结合历史同期事故教训将综合分析结果提报给段安委会，提出检查监督重点，督促抓好控制落实。一季度共收集汇总安全信息218件，追踪典型安全信息76件，有效的控制安全问题的发生。
2. 强化现场作业控制。一是深入现场整治职工两纪和惯性两违问题，通过领导带队、专业分组以行车安全、人身安全、消防安全、施工安全等关键作业为重点，利用手机拍照、视频抓拍等形式，收集汇总检查发现的各类典型问题，下发“安全检查情况通报”，共计12期，起到对职工警示的作用、使现场得到有效控制的目的。二是安全科按月制定科室干部区域覆盖检查计划，落实假日运输安全包保常态化检查，月初在制定干部值班计划的同时，合理、均衡的安排区域岗点覆盖检查人员，每周一科室会对上一周深入现场检查兑现情况进行重点点评，确保检查覆盖的均衡性。一季度我们经受了元旦小长假、春节长假、春运及两会的考验，科室干部认真执行干部值班、请销假制度，中层正副职严格落实“五个一”量化要求，突出对关键作业、关键项点、关键时段、薄弱处所的检查；
根据各自所管专业，分线、分片、确定检查重点，确保了节日期间各项工作的平稳有序。
3．为适应新的天气形势，有效预防和科学处置风、雪、雾、霾等不良天气引起的铁路行车安全突发事件，最大限度降低恶劣天气对运输秩序的影响和行车设备的损害，确保广大旅客生命财产安全和铁路物资运输畅通有序，根据《**局风雪雾天气应急预案》（京铁办〔2014〕698号）文件精神，结合我段实际，重新修订了《 xxx机务段风雪雾霾天气应急预案》。
4. 为加强我段劳动安全管理工作，为加强法治化公共劳动安全基础管理，防止和减少从业人员伤亡事故的发生，根据《**铁路局劳动安全监督管理实施办法》（京铁安监〔2016〕519）要求，结合我段实际，制定《xxx机务段劳动安全监督管理实施细则》。
四、大力开展安全专项整治，强化安全风险源头管控 为深入推进机务安全风险管理，进一步加强机务安全基础建设，全面防控安全风险隐患，严格按照“标本兼治、综合治理、系统建设，强化人防、物防、技防三要素衔接，强基达标、综合施策，”的要求，集中力量解决危及安全的重大风险。根据《关于加强2017年安全工作的决定》（京铁办〔2017〕1号）、《关于加强2017年机务安全工作的决定》（京机函〔2017〕1号）、**铁路局机务处关于印发《2017年机务系统安全专项整治推进计划》的通知（京机函〔2017〕7号）、《**铁路局xxx机务段关于加强2017年安全工作的决定》（怀机段〔2017〕1号）文件要求，全段集中力量重点实施安全专项整治工作，制定下发了（怀机段〔2017〕10号文件）《xxx机务段关于2017年开展安全专项整治工作的通知》，明确了我段12项安全专项整治工作的具体内容与推进计划。各牵头部门为落实安全专项整治计划，在全段范围内进行现场检查督促各部门抓好专项整治细化措施的制订和推进落实。
总之，按照我段1号及10号文件的统筹安排，各部门按照各自职责分工，对所分管的安全专项整治活动进行了细化安排，并牵头相关车间部门按照活动安排，认真开展了专项整治活动，并组织现场检查，对检查出的问题反馈至相关车间部门，要求相关责任部门进行整改，对专项整治活动每月进行总结，做到“有计划、有安排、有检查、有总结”，形成闭环式管理，扎实推进安全专项整治活动，夯实管理基础，提高管理水平，确保了我段安全生产形势持续稳定。
五、不断强化安全风险分析预警，构建完善的风险防控体系 １．为深入贯彻落实铁路总公司防火委员会领导在全路春运调度会上提出的“必须强化站段春运消防宣传工作”的相关指示要求，进一步强化客车、站场区和重点防火部位的春运消防宣传教育，提升广大干部、职工消防安全责任意识，由安全科组织对我段春运消防工作进行宣传。并下发**〔2017〕3号《关于加强春运消防宣传工作的紧急通知》。
２．为深刻吸取**机务段客车K868次救援事故、**机务段司机违规作业路局定事故苗子以及**机务段京九线Y502次监控数据输入错误，耽误列车的问题，加强对《机车乘务员非正常行车处理办法》的学习，为吸取事故教训，规范职工作业行为，安全科拟定转发**〔2017〕4号《关于吸取近期三起典型问题教训的通知》，并提出具体工作要求，以起到对乘务员作业的警示作用。
3．为进一步强化安全管理。加强干部管理，落实安全岗位管理职责。加强职工安全教育，提高安全意识。强化现场作业安全卡控，消除行车安全、人身安全、设备质量等方面的安全隐患。强化综合治理，维护生产秩序。有效解决安全管理中存在的突出问题，确保春运、两会期间的安全及职工队伍的稳定，根据《**铁路局安委会办公室关于贯彻国务院、总公司部署要求扎实做好2017年春节期间安全工作的通知》（京铁安监〔2017〕15号）电报、《关于确保春运期间设备质量稳定、现场作业安全的强化措施》（京铁安监电〔2017〕43号）电报、《机务系统关于确保春运期间设备质量稳定、现场作业安全的细化措施》（京机电〔2017〕14号）电报要求及段安全管理实际，一季度在全段范围内开展“保春运、保两会、保稳定”，实现首季安全生产平稳有序活动。
4．为深入推进我段安全风险管理，进一步加强安全基础建设，全面防控安全风险隐患。根据怀机段〔2017〕1号文件以及“**铁路局关于开展2017年技术规章专项整治工作的通知”京铁师函〔2017〕55号文件要求，为夯实我段技术规章基础，不断提升安全管理水平，修订完善相关技术规章制度，使其更加符合现场实际，形成科学严密、统一规范的技术规章管理体系，为生产安全提供可靠的技术保障，开展“技术规章专项整治”活动。
5．为我段机车运行安全，防止发生机车部件脱落问题的发生，根据《**铁路局防止机车部件脱落管理办法》（京机函〔2014〕39号）文件要求，优化机车易脱落部件防脱手段，对单一悬挂点部件增加防脱冗余，确保部件发生松脱隐患后，能够运行单个交路保证不脱落回段。对我段既有型机车牵引电机盖进行防脱补强工作。
推进过程中存在的问题：
结合段2017年1号文推进落实情况，虽然在各项工作按要求组织完成，但在推进落实当中仍然存在一些问题：
1. 在主观思想上没有对问题进行深刻的重视起来，主观能动性不强，造成工作上的滞后问题频发，惯性违章屡尽不止、由质量问题引发的作业问题控制不力。
2. 专业管理水平不高，专现场控制缺乏针对性 3. 安全风险研判、预警不够，缺乏对已知质量风险的防范措施。
六、下一步工作重点：
结合一季度1号文推进计划的完成情况，及存在的问题，为确保后续推进工作的高质量、高标准的完成，下一步的重点工作如下：
1．按照1号的各项工作推进计划要求，对相关部门的落实情况进行督导，确保各项工作的有效推进。
2．做好安全隐患问题攻关，针对苗头性、倾向性、关键性问题及时制定有效的防止措施，并充分发挥专业作用，解决影响安全的问题。
3．结合6月份的汛期防洪工作，加强对一、二级防洪地点安全措施落实的检查，确保汛期运输安全稳定。
4．保持安全信息的敏感性，运行中发生的信息，要按照“四不放过”的原则，对产生问题的原因进行深入分析，对责任部门进行追责考核，并制定有效的整改措施。
5．加强科室建设紧跟当前形势，发挥职能专业科室作用，控制现场安全稳定。
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