? 牵牢“牛鼻子”，当好“责任人” 落实党风廉政建设主体责任是对《党章》的重申，是职责所在、使命所系，是我们责无旁贷的政治责任。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把好“五道关”，当好“责任人”。
一要把好表率关，严防置身事外。“己不正，焉能正人？”如果党组织“一把手”都没履行好第一责任人职责，班子成员没有认真履行好“一岗双责”，以上率下的作用如何发挥？履行主体责任，一定要把好“表率关”。一是履行第一责任人职责。党组织“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，对重大问题亲自过问、重点工作亲自安排、重要案件亲自协调。对各年度纪委全会、警示教育大会、两个责任实施方案等事项，都要亲自审核把关。同时，要严格按照党章、党纪、党规做人做事，给全体党员干部树立廉洁自律的标杆。二是认真执行“一岗双责”。要经常在市委常委会、主体责任集中约谈会等场合，对班子成员履行“一岗双责”提出要求、亮明态度，督促班子成员主动履职，将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同推进。去年以来，我市通过开展常态化约谈，对主体责任落实情况抽查约谈，市委书记约谈市委常委班子成员主体责任履行情况68人（次），把咬耳扯袖变成常态。三是层层传导压力。进一步明晰工作职责，督促各级 ? 领导干部主动履职，营造一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年，制定了“两个责任”清单，列出42条主体责任和47条监督责任，进一步厘清“一把手”和班子成员工作职责。采取参观廉政基地、家庭助廉等形式，广泛开展警示教育活动，进一步增强各级领导干部履行主体责任和保持廉洁自律的主动意识。动员千遍，不如问责一次，履行主体责任更要严格执行“一案双查”。去年来，我市先后在XXXX、XXXX等案件中对7名领导干部实行“一案双查”，把两个责任变成了一根带电的高压线。
二要把好选拔关，严防用人不察。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就**然成风。”选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。履行主体责任，一定要把好“选拔关”。一是坚持选拔标准。始终坚持用好的作风选作风好的人，以“好干部”标准为指针和标尺，紧扣注重德行、实绩、基层、公认导向，不断拓宽选人用人视野和渠道，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选出来、用起来，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。二是完善选拔机制。按照围绕岗位需要选人的原则，我市研究出台《XX市市管干部选拔任用动议规则》和《XX市科级领导干部选拔任用初始提名工作规程》，进一步将副科级干部任免动议权、中层干部任免权下放到乡镇（街道）和部门（单位），用科学的制度保障干部选拔工作。三是加大交流竞争力度。探索建立挂职干部基地32个，选派优秀年轻挂职干部116名，实行“菜单式”选择，“个性化”培养、“专业化 ? ”辅导。推行一般干部跨乡镇（部门）交流，下大力气解决干部队伍“板结化”问题。出台《XX市市管干部歇职制度》，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。探索实施中小学人事制度改革，取消中小学校长行政级别，实行聘选制，公开聘选中小学校长32名，从市外引进XX中学校长1名。
三要把好制约关，严防权力任性。习近平总书记提出：“要加强对权力运行中的监督和制约，将权力关进到制度笼子中，形成不能腐、不敢腐、不易腐的机制。”权力是把双刃剑，一旦失去有效的监督制约，势必成为决堤的洪水一发不可收拾。履行主体责任，一定要把好“制约关”。一是公布权力清单。将各单位行政权力在一定范围内向社会公开，接受公众的监督，让权力在阳光下运行，促进权力可管、可控。今年，我市将29个市直部门的权力清单、责任清单及行政服务中心大厅各项服务事项、办事流程以及监督电话，在大厅公示栏、政府门户网站公布，广泛接受社会监督。二是加强风险防控。认真贯彻执行“三重一大”集体决策制度，重大事项、重大问题坚持集体研究决策，坚决杜绝“一言堂”，确保重大决策的民主性、科学性。建立廉政风险点定期排查机制，要求各级各部门根据业务工作重点，每月排查一次廉政风险点，有针对性地开展风险防控。如，市教育局就提出了党风廉政建设“月月行”活动，在每年3月、9月开学期间，各学校提前将教辅资料采购等廉政风险点上报市教育局党工委，由市教育局派驻纪检组组织抽查。三是强化监督督查。
? 实行工作纪实、“单双月”督查、专项检查，对廉政风险大的岗位、腐败易发多发的领域开展明察暗访，严肃查处违反中央八项规定精神、不作为、乱作为等行为，加大对权力运行的日常监管。去年以来，共开展督查暗访170余件次，涉及事项400余件次，通报曝光作风问题70余人次，下达整改通知书30余件次。
四要把好监督关，严防损害民利。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前的“苍蝇”更是痛恨。所谓“蝇害猛于虎”，群众身边的腐败，才是最具离心力的腐败。履行主体责任，一定要把好“监督关”。一是完善监督网络。要不断延伸监督触角，把民生监督的关口不断前移，确保民生项目、资金安全。民生领域三年“铸廉行动”启动以来，我市设立了3个民生监督指导组，在各乡镇（街道）设置了8个民生监督组，在各村（社区）聘请了71名村级民生监督员，出台民生监督考评办法、制定监督项目清单，充分调动监督员工作积极性。二是畅通举报渠道。在20个便民服务中心、74个村（社区）设立了民生监督举报箱，在市纪委监察局开通了举报热线，并在政府门户网站、XX电视台等向社会公布。制作民生举报明白卡发放到群众手中，将民生监督员电话、市纪委举报邮箱、重点举报事项等向群众广而告之，着力构建 “来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台。三是开展专项监察。在认真执行民生项目、资金备案制度的基础上，在全市范围内建成民生项目、资金数据库，实施掌握全市民生保障推进情况，有的放矢开展民生监督。每年，从民生项目资金数据库中选取 ? 2至3个群众普遍关心的热点焦点问题开展民生监督，及时发现和解决民生资金管理使用中“跑、冒、滴、漏”的问题。去年以来，先后组织开展了农机具补贴、高中和职中学生资助金、微型企业扶持资金等8项专项监察。共发现民生问题线索173件，查办民生领域案件91件，给予党政纪处分88人。
五要把好支持关，严防执纪不严。“三转”是中央、省、州对纪检监察工作的硬任务、硬要求，更是纪检监察机关聚焦主业主责，集中力量监督执纪问责的重要手段。履行主体责任，一定要把好“支持关”。一是选齐配强纪检监察干部。按照纪检派驻机构全覆盖的要求，在党群部门增设派驻纪检组7个，在政府部门设立纪检监察室19个，在新成立的国有企业增设纪委2个，进一步扩大派驻覆盖面。进一步拓宽选人用人视野，把业绩突出、群众公认的优秀 “复合型”专业人才选进纪检监察队伍，进一步加强办案力量建设。去年以来，我市先后调整提拔了8名纪检监察干部，遴选了5名干部到委局机关工作。大力支持市纪委深化“三转”要求把，督促落实好纪检监察干部不分管和参与主责主业以外的工作。制定出台了纪检干部管理5条刚性规定等文件，清理退出议事协调机构180余个。二是保障纪检监察工作经费。不断加大对纪检监察工作的投入，着力改善工作条件，重点保障执纪办案经费，解决好有钱办事的问题。近年来，我市每年财政预算安排的纪检监察工作经费均保证在100万元以上，并明确可适时根据纪律审查需要增加办案经费，保障有钱办事。三是全力支持执纪办案。
? 始终以支持而不干预、指导而不包揽的态度支持纪委开展纪律审查，对存在的违纪违规问题不护短、不遮丑，积极支持纪检监察机关向上级纪委报告工作。近年来，我市建立并认真执行案件主办人、纪律审查联席会议、异地交叉办案等制度，始终高悬纪律审查这把“不敢腐”的利剑，保持反腐力度不减、尺度不松、焦点不散。2015年以来，全市纪检监察机关共初查问题线索233件，立案107件112人，给予党政纪处分96人，涉及科级干部27人。无论是案件数量还是处分人数，都较2014年翻了一番，腐败蔓延势头得到有效遏制。
本文来自https://www.zaidian.com/