摘要：近年来，由于我国经济的不断发展，国有企业的融资也走向了多元化，但是在这个过程中却存在着许多的问题。本文主要从国有企业融资存在的问题入手，对其进行剖析，并得出相应的解决策略。
关键词：国有企业 融资 规范化
一、前言
从我国1949年建国以来。我国的国有企业的融资从财政主导融资走向了银行主导融资，再到今天的多元化混合融资。从目前我国国有企业的发展情况来看，其投资呈现出多元化趋势。但是其国有企业的融资仍然存在着各种各样的问题，本文主要从国有企业的融资所面临的问题入手，并提出相应的对策。
二、国有企业融资现状分析
随着市场经济环境的日渐成熟，国有企业也随之不断的改革，四分之三的国有企业已经建立起了现代企业制度。但是从国有企业的总体情况来看，其内部还是依旧存在着许多尚未解决的矛盾，比如改制不彻底，没有真正的建立起现代市场意识，这些都间接的影响到了国有企业自身的融资问题，使其负债累累，即使还在处于经营阶段也常常出现资金问题，但其本身的偿还能力低下，这就往往造成国有企业的不道德“圈钱”行为，这些由于融资出现的问题都影响到了国有企业的正常经营和发展。
三、国有企业融资所面临的问题
1、融资渠道单一
尽管随着经济的不断发展，我国的国有企业在不断的拓宽自己的融资形式，比如通过公司上市融资，但是从总体情况来看，我国国有企业的60％到90％的的固定资产都是来自银行。当然这与我国严格限制国有企业发行股票和债券，而银行的贷款政策又明显的偏向于国有企业有必然的联系。
2、自身融资资源不足
由于我国国有企业一直受到国家政策的扶持，因而并没有自负盈亏的能力，这就带来了我国国有企业的经济效益低下。这对于企业的发展来说是致命的。虽然今年我国国有企业资本金在不断的增长，但是从企业总体资本情况来看，所占份额仍然很低。
3、融资秩序不完善
许多的地方政府认为融资是地方政府经济发展的首要条件，因而他们都想方设法的帮助国有企业拓展融资渠道，比如大搞地方特色，吸引外资。在这种情况下，甚至会以行政命令指示银行给国有企业发放贷款。但是在发放贷款之时，却丝毫不提通过怎样的方式归还资金。这就往往造成融资方和被融资方之间的信用问题，最后因为不能及时归还从银行融资的资金而发生严重的问题。这当然是由于融资体系的信用危机造成的，属于道德范畴，但是却反映出了我国国有企业的融资秩序不完善。
4、政府职责定位不明确
我国自1978年才开始从计划经济向市场经济转型，30多年来，我国的经济发展取得了巨大的成就，但是由于体制转型本身的不彻底而造成政府常常将自己的职责定位不明确，造成职能管理的交叉，并且政府对国有企业的干预过多。
5、主要融资渠道风险突出
对于我国来说，银行是重要的融资媒介，它在整个融资市场中发挥着巨大的作用，一旦出现问题将会影响到整个经济体系崩溃，对经济的稳定带来巨大的威胁，这如墨西哥金融危机。从我国目前的情况来看，银行系统存在着一定的不良资本，如果处理不当，这将会影响到整个融资市场的资金泡沫，任其发展则将会演变为一场经济危机，所造成的损失就会不可估量。
四、国有企业融资管理的对策分析
1、完善资本市场结构
优化资本市场结构能够有助于拓宽融资渠道，并且提高直接融资的比重。国家完善资本市场就必须要发展多层次的资本市场体系，既要发展高层次的市场，也要扩大对区域性的资本市场的建设。其二是不但要推进股权融资，还要鼓励各种债券市场的发展。多层次融资体系建构有助于国有企业融资渠道的选择更加宽泛。为国有企业融资创造了一个良好的环境。
2、使融资管理科学化
目前我国国企财务状况恶劣，本身所存在的隐性负债情况给企业带来了巨大的危害，在对融资进行管理时，应该有意识的打破现有的利益分配格局，通过股权的形式对其进行分配，国有股可以由地方政府、企业法人或者行业部门等等对其进行分散持有。作为国有企业也可以根据本行业的类型特征而设计和规划不同的持股比例以及持股结构，这样就可以提高资金的运作效率，从而保证资本的平衡。
3、完善企业融资行为规范
我国国有企业存在大量的不规范操作行为，这主要是因为我国的国有企业存在产权关系不明晰、资本市场本身存在问题的双重原因所致。因此企业融资行为首先要加快我国国有企业的产权制度建设，其次是重新整合银行和国有企业之间的关系，通过银行的融资建立一些具有约束性的机制，以免发生道德诚信“圈钱”行为，比如可以建立一些具有自主权限的商业银行，放宽对于商业银行的权利，允许商业银行对国有企业的实体法人进行有选择性的投资或者允许将债权转为股权等等。最后，完善资本市场的结构形式，规范那些已经上市公司的行为。要彻底的改善资本市场的结构就必须深化经济体制的改革，完善上市公司激励制度和约束制度，这样才能够使其融资结构不断走向优化。但是需要注意到饿是，要规范上市公司的融资行为，就必须让国有资本所占比例退出一部分，其次是加强投资银行的评估体系以及法律体系。
五、结语
我国的国有企业要从根本上摆脱目前在融资上存在的问题并不是一朝一夕，一蹴而就的。作为每一个国有企业本身必须对其自身的融资体系进行分析，找出其中存在的问题，并依据自设的特点建构符合自己企业发展的融资策略，使其企业能够持续发展。
参考文献：
[1]方小霞.中国企业融资研究[M].中国企业金融出版社，2000
[2]陈真子.经济体制改革条件下国有企业融资行为分析[D].西南财经大学硕士学位论文，2004