? ? ? ? ? ? ? 曲组发[2017]15号 ? 中共**县委组织部 印发《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作的实施方案》的 通? 知 ? 各乡镇党委，县直工委，城市社区工委，非公和社会组织工委，县直各部、委、局、办、中心（公司）党组织，法院、检察院党组，各群团组织：
??? 现将《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
? 中共**县委组织部 2017年4月6日? ? 关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作的实施方案 ? 为贯彻落实中央和省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，落实市委《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作的指导意见》（厅字[2017]9号）文件精神，县委在3个市定示范点的基础上，根据“三基”建设“大排查、大调研、大讨论”活动结果，确定了21个县级“两学一做”学习教育常态化制度化示范点（名单附后）。为推进工作，现制定如下实施方案。
一、重大意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央持续加强党的思想政治建设的重大部署，是巩固深化从严治党成效的重大举措，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，对于全面贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,落实市委“345”发展战略，推进县委“美丽**、幸福家园”建设，具有重要意义。
抓“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设，是深化拓展“两学一做”学习教育的有力行动。通过深入推进示范点建设，可以精准施策，解决突出问题；
可以汇聚力量，集中攻坚克难；
可以树立先进典型、推出特色品牌，凝聚全县党员力量，为县委坚定不移地实施“三大战略”，全力以赴建设“三大基地”，决胜全面小康提供坚强的政治、思想和组织保证。
二、时间步骤 示范点建设工作，按照集中推进、总结推介、深化拓展三个阶段进行。各基层党（工）委、示范点党组织要认真学习省委、市委、县委相关文件精神，精心组织，扎实推进，要坚持常态化，按品牌化打造，树立精品化标准，建立长效化机制。
（一）集中推进阶段（2017年4月至6月） 各基层党（工）委要结合前段时间“大排查、大调研、大讨论”活动成果，在摸清实情、把脉会诊、深入研讨的基础上，按照各层级各领域示范点特点，研究制定思路明确、措施具体、办法可行的实施方案，细化示范点建设的目标指向、标准要求和主要抓法，集中开展示范点建设工作，确保每个示范点都具有时代性代表性导向性。
（二）总结推介阶段（2017年7月至9月） 系统总结“两学一做”学习教育开展以来，特别是示范点建设以来的经验做法，从工作思路、制度机制、方法载体等方面进行归纳梳理，形成可学、可鉴、可复制的样板。“七一”前后，通过专题研讨、观摩交流、公开发布等方式在全县宣传推介，巩固扩大示范点建设成果。
（三）深化拓展阶段（2017年10月至12月） 党的十九大召开后，带头组织开展对会议精神的宣传学习、集中研讨、贯彻落实，做到宣传在先、学习在先、贯彻在先。根据中央、省委、市委最新要求，对常态化制度化示范点建设进行再部署、再推进、再落实，在创新引领、规范运行、提质增效等方面持续强化、深入拓展。
三、目标要求 各基层党（工）委、示范点党组织，在推进示范点建设工作中，必须紧密联系各自实际，对标中央、省、市要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强党内政治生活的政治性 、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。示范点党组织要强化政治功能、服务功能，党员领导干部要突出带头表率作用，普通党员要突出作用发挥，要建成全县各级党组织和广大党员干部对标学习的榜样标杆，具体要做到4个注重：
（一）注重常态长效。按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的标准，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以“三在一平台”为基本载体，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，在融入日常、抓在经常上树立标杆。
（二）注重问题导向。把发现问题、研究问题、解决问题贯穿始终，精准聚焦党员队伍和基层党组织两个层面，集中查摆解决牵动全局的重大课题、长期积存的历史难题、群众反映强烈的热点问题和改革发展中面临的实践新题，在立行立改、解决问题上树立标杆。
（三）注重分类指导。坚持精准化、具体化、差异化，把握不同领域党组织和不同群体党员的类型特点、实际情况，力争“一地一品牌、一点一特色”，在精准指导、分类施策上树立标杆。
（四）注重工作创新。以改革理念、时代精神、先进经验、科学机制创新推进，按高标准、高规格、高品质要求精心打造，实现示范点各项工作机制完善、高效推进、整体升级，在创新实践、打造精品上树立标杆。
四、主要任务 （一）要在打牢“学”这个基础上做示范 1、学习内容，要深入深化。联系推进全面从严治党实践，深入学习党章党规党纪，认真学习《准则》《条例》等法规文件，牢记严肃党内政治生活等各项规定要求。按照融会贯通、学以致用要求，持续引深习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习。党委和基层党组织要按年度作出学习安排，党员领导干部要制定个人自学计划，增强学习的系统性。
2．学习方式，要创新加强。各基层党支部以“三会一课”为主要形式，综合运用专题讨论、学习交流、主题党课、理论宣讲、网络学习、远程教育、现场体验等灵活方式，通过开展主题征文、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，提升学习的自觉性。
3．学习载体，要丰富多样。继续用好“党员在学习”每天半小时、每月一次主题党日、“**党员先锋号”微信平台等载体，组织开展“融会贯通、学以致用”系列宣讲和送学到基层等活动。结合实际创设行之有效的学习载体，增强学习的实效性。
（二）要在推进“做”这个关键上做示范 4．抓支部，强化服务功能。把强化党支部政治功能与服务功能有机结合，突出发挥支部的政治优势，使思想政治教育落到支部、使从严教育管理党员落到支部。坚持强化支部服务功能，通过创新完善服务载体、服务方式，为党员发挥作用搭建平台，确保支部和党员成为服务群众和服务发展的“主阵地”“主力军”。
5．抓队伍，严格党员标准。以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，认真对标“四讲四有”合格党员标准，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格；
严守党的政治纪律和政治规矩，强化组织观念，对党忠诚老实，做到执行纪律合格；
继承和发扬党的优良传统和作风，坚守共产党人的高风亮节，做到品德合格；
牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，为推进全县社会经济发展苦干实干，做到发挥作用合格。
6．抓关键，引领示范带动。抓住领导机关、领导干部特别是 “一把手”这个关键，带头学习研讨、带头参加实践活动、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，坚持学习在前、落实在前、整改在前、发挥作用在前，切实做到以上率下、带头示范、作出榜样。
7．抓实践，深化活动拓展。结合不同领域、不同行业、不同身份党员群体实际，深化拓展“党员先锋行”主题实践活动，通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等方式，丰富实践载体，强化作用发挥。
（三）要在突出“改”这个重点上作示范 8．聚焦问题重点，进行深入查摆。根据学习教育开展情况和党员干部现实状况，对照党章党规、对表系列讲话、对标先进典型，认真查摆党员队伍中存在的党员意识不强、组织观念淡漠、学习氛围不浓、发挥作用不够等问题；
结合组织生活会，对照《准则》《条例》，认真查摆基层党组织中存在的政治功能不强、服务功能弱化、从严治党不严、履行主体责任不到位等问题，深刻查摆自省，正视问题、找准问题。
9．严抓整改落实，敢于动真碰硬。对查摆出的问题，进行系统梳理、全面分析，列出问题清单，党组织和党员要主动认领，思悟结合、认真整改。要结合实际制定切实可行的整改方案和整改措施，建立台账、销号管理，公示结果、接受监督，增强组织公信力和群众满意度。
（四）要在抓住“常”这个根本上做示范 10．严格制度落实，抓在日常。坚持实行党日活动“党委指导，登记备案”制，严格落实“三会一课”，继续用好用活“三在一平台”特色载体，建立计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等机制，促进学习教育和党的组织生活在时间、内容、形式、质量上有效落实。探索建立量化考评办法，实行“月总结、季评估、年考核”，督促“三会一课”等基本制度有效落实。
11．完善制度体系，抓在经常。健全完善党建主体责任制度，确保基层党建工作有人抓、有人管；
健全完善党员教育管理监督制度，进一步优化党员结构、加强党性锤炼、强化日常管理、完善监督机制，着力加强党员队伍作风建设和能力建设；
健全完善基层治理制度机制，构建民主科学决策、规范有序运行、执纪监督有力的基层治理体系；
研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见，确保学习教育常态化制度化扎实推进。
（五）要在体现“促”这个目的上做作示范 12．立足本职，双促双赢。坚持围绕中心、服务大局，激发党员干部干事创业热情，把示范点建设与改革发展稳定各项重点任务相结合，与促进脱贫攻坚、实现全面小康相结合，与扎实推进“三基”建设相结合，与巩固深化“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动相结合，与本部门本单位中心工作、每名党员岗位职责相结合。通过“五个结合”，强化抓党建促发展，用示范点建设的成效促进全县经济社会发展，用推动发展的成果来检验示范点建设的成效。
五、组织领导 （一）强化组织领导。各部门各单位要高度重视示范点建设工作，把加快推进示范点建设列入重要议事日程。各示范点要切实加强组织领导，健全工作机构，制定工作方案，保障工作力量，结合实际创造性开展工作。坚持经常性抽查与集中督查相结合，每季度对示范点建设情况进行一次巡回督导检查，对重视不够、推进不力、起不到示范带动作用的示范点，要取消资格，并与相关责任人和有关领导进行约谈问责，年度考核和党建专项述评不得被评为“优秀”等次。
（二）强化主体责任。各示范点党组织书记是示范点建设的第一责任人，要严格履行主体责任，及时了解掌握情况，持续传导工作压力。要坚持 “不等不靠、立说立行、马上就办”的工作方法，推出切实可行、管用有效的创建举措，及时跟进建立政策扶持、监督检查、考核评议等配套制度，确保示范点建设各项任务落到实处。
（三）强化舆论引导。充分利用各种新闻媒体和宣传平台，大力宣传示范点建设的经验做法和践行“两学一做”优秀党员的先进事迹，扩大先进典型的影响力和辐射带动力，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，有力有序有效地推进 “两学一做”学习教育常态化制度化建设。
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