基层组织是党全部工作战斗力的基础,也是我们党执政的基础。党的整体能否强大有力,党的执政地位能否坚如磐石,都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。那么,基层党组织在党的建设和发展中的重要基础作用表现在哪呢?
■一、 党的基层组织是把党组织起来形成战斗力的基础
无产阶级政党之所以有战斗力,关键在于组织的力量。列宁曾明确指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织而外,没有别的武器。”(《列宁选集》第1卷,第510页。)他还提出了“党应当是组织的总和”的重要论断。那么,如何把党组织起来呢?从无产阶级政党创建时起,马克思、恩格斯就为党构筑了中央组织、地方组织和基层组织相互有机连结从而形成统一整体的组织体系。在这一组织体系中,由于不同的组织居于不同的层次,因而具有各自不同的不可替代的职能和作用。其中,党的基层组织遍布在各个地方、各条战线、各个部门,处于社会、工作的第一线,是党在各个社会单位中的政治核心和战斗堡垒,是党的组织肌体的基本细胞,是党的组织的基础。
■二、 党的基层组织是党的组织发展壮大的基础
无产阶级政党不仅要使自己成为组织的有机整体,而且还要使这一整体充满生机和活力。要做到这一点,一方面要保持党的纯洁性,不断清除党内的腐败分子和妥善处理不合格党员;另一方面还要经常不断地把各条战线涌现出来的愿意为社会主义和共产主义事业献身的新的先进力量及时地吸收到党内来,为党输入新鲜血液。当然,党的力量和作用不仅取决于党员的数量,更取决于党员的质量。但是,数量和质量是一种辩证统一的关系。没有无数量的质量,也没有无质量的数量;不能因为数量而忽视质量,也不能因为强调质量而放弃数量上的增长。党员是党的细胞,在保证质量的前提下,有计划地发展壮大党的组织,这不仅是新陈代谢规律的客观要求,同时也是党充满生机与活力的重要体现和必然要求。
做好党的组织发展工作离不开上级党委和组织部门的领导。但是大量的具体工作,如对入党积极分子的教育、培养以及考察、接收、转正等都要由基层组织去完成,这也是基层党组织的一项经常性的任务。因而可以说,党的基层组织能否按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的要求,认真做好发展党员工作,把好党员“入口关”,直接决定着发展党员工作的质量。如果我们的组织松松垮垮,在发展党员工作中马马虎虎,把一些入党动机不纯的人吸收到党内来,这不仅无益于党组织的发展壮大,而且是对党的肌体最严重的损害,同时还将给党未来的发展埋下隐患。因此,我们必须正视党的基层组织在党组织发展壮大中的基础性作用,从抓基层组织建设入手,做好党的组织发展工作。
■三、 党的基层组织是开展党内各项活动和工作的基础
无产阶级政党是在人民群众之中产生、发展和壮大的,因而始终把自己的活动基础放在基层生产单位和群众之中。党的基层组织作为党在社会基层单位的政治核心和战斗堡垒,自然成为开展党内各项活动和工作的最终落脚点。首先,党对党员的教育、管理和监督要通过基层组织来实现。比如,“三会一课”及其他各种寓教于乐的有益活动的开展,对于沟通党员之间、党员干部之间、党员与党员干部之间的思想,对于使党员更系统更全面地了解和掌握党的基本知识,遵守党纪国法,进而提高常情党员的思想觉悟 ,意义十分重大。同样,有效地实施对党员的管理和监督也要通过健全和完善基层党组织的各项规章制度来实现。比如,要健全和完善党员组织生活制度、民主评议党员制度、党内奖惩制度、党员目标管理制度等等。其次,党的基层组织是党员履行义务、行使权利的重要场所。党员必须通过党的基层组织参与对党的载体。再次,党的一切主张、各项任务都要通过党的基层组织去完成,党的各项路线、方针和政策都要靠党的基层组织去贯彻落实。总之,党的基层组织是党开展一切活动和从事一切工作的基础,没有了这一基础,党的活动就将停止,党的领导也就无法实现。
■四、 党的基层组织是党联系群众的基础
在现代政治中,任何一个政党没有一定的群众基础都难以维系政权。在西方,赢得选举是获取执政地位的唯一途径。要赢得选举,就要赢得群众。因而,尽管不同性质的政党对群众的态度不同,但是,尽可能多地争取群众的愿望都是相同的。无产阶级政党作为人民群众在政治上的代表,要巩固其执政地位,要需要不断加强与人民群众的联系,更需要夯实其群众基础。
要密切党与人民群众的联系,基层党组织在其中发挥着不可替代的作用。这种作用主要体现在:首先,党的基层组织是党同群众直接联系的组织,处于党联系群众的前沿阵地,最了解群众的甘苦,最掌握群众的情绪、要求和愿望,最熟知群众的生产、生活状况。因而,党的基层组织有条件也有责任把群众的真实情况实事求是地反映给党的上级组织,为党制定正确的路线、方针、政策提供客观依据,从而使党的决策符合人民群众的实际利益,为人民群众所接受和拥护,并变成他们自觉的行动,这是密切党群关系的关键所在。其次,党的基层组织是党的形象在群众中的直接体现者,人民群众对党的认识,第一印象往往都是从自己身边的党员和党的基层组织的言行作风中得到的。因此,基层党组织的形象如何,作风如何,对于密切党群关系意义十分重大。
党的战斗力的形成、党的组织的发展壮大、党内各项活动和工作顺利开展、党群关系的密切,这些都是事关党的生死存亡的重大问题,而党的基层组织在其中发挥着重要的基础作用。由此,我们不难认识到党的基层组织在党的事业中的重要地位,也不难认识到加强党的基层组织建设的极端重要性。“苏东”各党垮台的重要原因之一就是由于思想上的极大混乱,造成许多党员退党,致使党的基层组织被极大地破坏了。基础垮了,整个大厦也就再也撑不住了。党的建设的理论和实践都要求我们必须高度重视和不断加强党的基层组织建设。只有如此,才能保证党的事业稳固地向前发展。
(责任编辑:罗佳)