篇一：设计单位挂靠单位协议
协议书
甲 方：____________________________（以下简称甲方） 营业执照：____________________________
注册地址：____________________________
法定代表人：_________________ 职务：_________________ 乙 方：____________________________（以下简称乙方） 身份证号：____________________________
此合同本着公平、公正的原则，经双方协商而订立。
第一条合同目的
经双方协商，甲方同意乙方使用甲方的名义在甲方的经营许可范围内对外承揽业务。对此，甲、乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。
第二条甲、乙双方的基本权利和义务
（1）乙方按合同总金额的 %向甲方交纳管理费用（含发票税费），甲方不再另行收取其他费用，余下费用由乙方自理。
（2）如乙方做出有损甲方信誉和形象等行为的，甲方有权单方终止本协议，已收取的管理费不予退还。
（3）乙方在经营活动中必须严格遵守国家的法律法规和甲方的规章制度。
（4）乙方自行负责解决经营事件、相关经营条件及施工设备等。
（5）乙方自行负责施工项目的质量和安全，如发生质量问题和安全事故，由乙方负全部责任。
（6）维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发
生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。
（7）按时足额向甲方交纳管理费。
（8）乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需自己提供相关手续证件。
（9）为维护甲方企业形象及制图规范，乙方在具体提交成果过程中，所有成果严格按照甲方统一标准提交，但不允许出现与甲方工作人员相关的信息。
第三条 乙方实施的工程项目，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由乙方自主办理（以甲方名义所签订项目合同发票税费除外，由甲方负责）。
第四条 乙方在经营活动中所产生的人工工资、保险费等，由乙方独立承担。若出现安全事故等重大意外，均由乙方独立承担，甲方不承担一切责任，特此提出免责声明。
第五条 管理费的交费时间和方式为：本协议经双方签名盖章后生效，经营期满，双方债权、债务结清以及乙方结清以甲方名义在外的债务后自动失效，有效期满，经双方协商可签订续展协议。
本协议有效期_____年_____月_____日起至______年_____月_____日止。 本协议一式四份，甲、乙双方各执二份。
本协议未尽事宜双方另行协商解决。
甲方（签字盖章）： 乙方（签字盖章）
法定代表人（签字）：乙方身份证号码：
________年_____月_____日 ________年_____月_____日
篇二：资质挂靠合作协议最终版
工程资质挂靠及服务协议书
协议编号：
甲方（管理方）：江苏朝阳智能化技术有限公司
乙方（挂靠方）：
工程资质挂靠及服务协议书
甲方（管理方）：
乙方（挂靠方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》及其它相关法规，双方在合法、平等、自愿的基础上，本着诚挚合作、互惠互利、优势互补、共同发展的原则，经协商一致，就乙方挂靠甲方企业资质证件从事经营管理活动事宜，达成如下协议：
一、服务基础
甲方是具备承建大型建筑智能化工程以及各类安防工程的综合性工程单位，同时是生产监控系列产品（各种规格摄像机、DVR录像机、矩阵等）、小区智能化系列产品（楼宇对讲可视非可视产品、停车场设备、巡更系统等）、防盗报警系列产品（家庭报警、电缆报警、报警中心系统等）以及相关配套产品（电视墙、控制台、支架立杆、摄像机及各种器材的外壳等）的安防产品生产企业。拥有国家建筑智能化设计与施工一体化二级资质和国家安防施工二级资质，具备很好的品牌效应和较强的工程管理水平及工程技术人才；
乙方是具备有效的信息、广泛的社会资源和一定的建筑智能化工程施工管理能力的企业或个人；
甲乙双方发挥各自优势，进行强强联合，互利共赢。
二、服务时间及范围
2-1 挂靠协议有效期：本协议有效期暂定为： 天，即 年月日 至 年月日截止；
2-2 协议有效范围：本协议规定乙方在承接或投标 工程（以下简称该工程），并向甲方缴纳相关费用后，可利用本协议甲方所提供的相关服务。与该工程无关的项目或该工程未能中标，在未经甲方同意并签订新的书面协议的前提下，乙方无权要求甲方提供本协议规定的相关服务。
三、服务内容
3-1 甲方有偿向乙方提供承接该工程项目或招投标所需的甲方资质证件，包括甲方营业执照、建筑业企业资质证书（安防施工资质、建筑智能化设计与施工一体化
资质）、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、开户证明、建造师执业证书、工程师职称证书等加盖公章资质证件复印件，必要时提供以上证书原件。收费标准详见附件。
3-2 甲方根据实际情况需要，协助乙方办理该工程项目投标、工程施工管理、技术支持等有偿服务。收费标准详见附件。
3-3 甲方根据实际情况需要，对于该工程为乙方委派项目经理、总工程师、财务总监、质量总监和安全总监等工程技术性人才，甲方委派人员的薪酬及相关费用详见附件。
3-4 甲方根据乙方需要，向乙方提供该工程相关施工材料及产品供应，并提供该工程正式发票，相关标准详见附件。
四、服务经营管理模式
4-1 该工程项目受甲方统一管理，可以采取灵活的经营策略和管理模式，但总体管理方式不能与甲方的管理原则相违背，同时必须遵守甲方的各项规章制度。4-2 乙方作为独立核算实体，自主经营，并对该工程项目的生产经营活动和经营成果承担责任；甲方仅对该工程项目的合同、财务、工程质量、工程进度、安全和文明施工等进行监控和管理。乙方在经营中必须遵守甲方的整体经营方针和政策，不得损坏甲方的市场形象。
4-3 为避免乙方在该工程项目招标过程中违规操作和参与委标行为，乙方需向甲方缴纳一定的招标保证金，关于招标保证金的处理严格按照本协议附件的规定执行。
4-4 在该工程中标后，为避免乙方实际施工过程中的安全事故责任风险以及保证本协议的履行，乙方应按照承包工程总造价向甲方上交风险保证金，此风险保证金在工程竣工并通过验收达到合同约定质量标准、竣工资料移交完毕、竣工结算或结算审计业主已签认、投标项目经理解除备案后，甲方一次性
4-5 乙方应按比例向甲方上交本工程结算总造价10%的税金和管理费，若采用甲方产品，可免收乙方工程结算总造价2%管理费，具体详见附件.
4-6 该工程的质量保修期以甲方与业主签订的主合同的约定为准，工程保修款为工程结算总价的5%，一般情况下，在工程保修期满、业主退款和甲方收到其工程结
算总价5%的保修款后，甲方退款给乙方工程结算总价的4%保修款，留工程结算总价1%的保修款作为乙方向甲方交纳的工程内部质量维修基金，此内部维修基金保留一年，如果没有发生维修事宜，则该维修基金一年期满15天内全额退还乙方。
4-7 该工程项目的资金必须从甲方财务走账。所有工程资金必须先入甲方账户，甲方在收取本协议约定的管理费、委派人员的工资及相关费用、风险保证金和甲方就该工程与业主签订的施工合同所缴纳的一切费用（包括对业主的履约保证金）及该工程相关分包合同的价款后拨付至由甲方为乙方专设的项目账户。
4-8 该工程资金必须先保证项目施工的需要，即必须在支付完项目材料费、劳务费、专业分包工程款等工程费用及所有债务全部支付完毕后方可另外分配使用，否则甲方在拨款之前有权决定分配以满足工程需要。乙方应严格遵守国家及工程所在地政府关于对农民工工资结算与支付的规定，不得拖欠民工工资。
4-9 乙方的财务工作必须符合甲方财务管理制度，甲方定期对其进行财务检查和过程审计。若业主指定分包或政府要求或双方一致认为必须以甲方名义对外签订分包合同的情况，甲方可代签分包合同并代付其分包工程款，对此乙方不得有异议并事先向甲方作出承诺。若乙方未经甲方账户擅自以外部账户收款，则由乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失并向甲方支付擅自收取的款额的30%的违约金。
五、双方的权利和义务
5-1 甲方的权利和义务
5-1-1 根据承接该工程项目的需要，在投标报价、施工组织设计、工程预结算、技术方案、施工合同、资料管理、竣工交验等方面给予乙方相应的协助和指导。 5-1-2 确定管理原则，制定规章制度和规范，对乙方关于该工程的合同、财务、市场营销、工程进度、技术、质量、安全和文明施工等方面进行监督、指导、管理。 5-1-3 监督乙方对甲方企业相关资质证明文件的使用，若发现乙方违法违规使用上述文件，或损害甲方利益时，甲方有权随时收回证件并有权解除本协议。
5-1-4 负责与业主签订施工合同、业主指定分包项目的分包合同，指定供料的材料买卖合同及其他相关合同的审核和用印工作，并监督乙方按施工合同约定的条款进行履行。
5-1-5 乙方在该工程施工中不能履行甲方与业主所签合同或发生投诉、媒体曝光等损害甲方声誉的情形时，甲方有权解除本协议并将该工程收回或委托其他队伍
施工，乙方承担由此发生的所有费用并赔偿甲方损失。
5-1-6 甲方对乙方所承接工程进行项目评估后，如发现该工程报价低于成本价，可要求乙方采取措施挽回损失或终止该工程，由此造成的经济损失由乙方承担。 5-2 乙方的权利和义务
5-2-1乙方可利用甲方资质证件挂靠，并以甲方分公司名义对协议规定范围内的该工程进行信息跟踪、前期运作、项目招投标到实施等全过程的施工项目的市场开发、承揽，以及办理工程施工相关手续并承担相关费用，工程中标后，乙方以甲方名义进行项目施工队伍的筹建和施工项目管理，并以自身作为其权利义务的载体，对双方合作该工程项目的生产经营和其他一切活动承担法律责任。
5-2-2 乙方负责组织对该工程全过程的实质性投标，协调与业主以及政府相关管理部门的关系，为甲方提供有效的投标业务数据并负责投标报价。
5-2-3 乙方承担投标全过程的各种费用，费用包括如下：
（1）从前期联系项目开销、资质审查、考察现场、投标报价、工程中标、投标答疑、澄清与解释、中介费、咨询费、投标手续费、投标保证金、合同注册备案相关税费、各种履约担保等现金或保函费用；
（2）以及有关手续费、注册登记费、办证费用、资料费等；
（3）保证该工程实施的全部费用。包括实施工程项目全部人工费、材料费、机械设备费、间接费、各种管理费、税金、保险费、对外协调费；
（4）甲方对业主承诺形成的各种费用、招标文件及合同要求乙方应承担的各种费用和国家及地方政府规定应缴纳的各种税费等。
（5）实施该工程保修的各项费用。
5-2-4 如乙方该工程不中标，乙方为该工程所有花费由乙方全部自行承担，不得向甲方提出任何费用补偿或索赔要求。在招标前，因甲方提供资质证件原件，乙方所缴纳给甲方的押金及招标保证金在扣除盖章费、资质证件原件使用费、人员出场费以及相关违规扣款后退还给乙方。
5-2-5 乙方若有自己的建造师、项目经理等工程技术人员，必须挂靠到甲方单位，以增强业务拓展能力。如果乙方借用甲方人员，需事先征得甲方同意，并由乙方全额承担借用人员的相关费用，具体详见本协议附件。
5-2-6 乙方应自觉遵守招投标市场的招投标法规和制度，不得发生串标、转标、
篇三：建筑行业中的挂靠经营问题分析
建筑行业中的挂靠经营问题分析
人力资源管理
摘要：挂靠经营问题是建筑行业中屡禁不止的老大难问题，虽然建筑企业挂靠经营在法律上被明令禁止，但事实上却普遍存在，并且给人们的人身财产安全造成了严重的损失，给社会带来极大的危害。由此，本文试图从挂靠经营的现状、危害、产生原因及解决措施等方面对该问题进行深入剖析，希望有关部门加强这方面的监督控制，进一步规范和完善有形建筑市场，从根本上解决建筑行业中的挂靠经营问题，杜绝各种悲剧的再次发生。
关键词：建筑行业、挂靠经营、解决措施
Abstract：Linked the operation of the construction sector is the chronic problem of repeated. Although it is strictly prohibited by low, it exists common in fact. And it causes serious damage to the people’s person property. Therefore, this paper attempts to link it the status of operation, hazards, causes and solutions such as the in-depth analysis. And I hope the relevant departments will strengthen supervision and control in this area, further standardize and improve the physical construction market, to solve this problem fundamentally and prevent tragedies from happening again.
Key words：construction; linked business; solutions
一．引言
随着人们生活水平的不断提高，人们对自己所处的建筑空间已经不仅仅单纯从数量上提出更高的要求，而且从质量上也提出了更高的要求。我国的建筑事业也由此取得了更好的发展，随着我国对基础设施建设投资力度的不断加大，建筑领域迎来了一个新的建设高潮，但建筑领域的不规范操作问题也随之暴露，一些违法违规现象时有发生，特别是挂靠经营问题日益严重，成了建筑行业中的一个老大难问题。
二． 挂靠经营的现状及其产生的不良后果
1. 挂靠经营的概念
企业和个人（以下简称挂靠方），挂靠有资质的企业（以下简称被
挂靠方），承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为，是挂靠行为。挂靠经营行为实质是承包承租经营行为。若挂靠方以被挂靠方名义对外经营，由被挂靠方承担相关的法律责任；挂靠方的经营收支全部纳入被挂靠方的财务会计核算；挂靠方和被挂靠方的利益分配以被挂靠方的利润为依据；挂靠方与被挂靠方的结算属于内部承包经营行为。我国《建筑法》第26条
第2款规定，“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程；禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”
建筑中的挂靠经营是指无资质或低资质的挂靠人通过各种途径或方式以有资质或高资质的被挂靠人的名义在社会承接建设工程，并向被挂靠企业交纳一定的管理费，从事工程的勘察、设计、施工及监理活动的建筑违法行为。
2. 挂靠经营的现状描述
近几年来，在大规模重新规划和建设过程中，建筑行业挂靠经营情形不断增多。很多事故的发生无一不是由于朱镕基总理口中的“豆腐渣工程”所造成的，而这个“豆腐渣工程”往往就是由于挂靠行为所引发的。据2001年3月18日人民日报报道，“许多承包单位没有建筑资格，或是承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的‘豆腐渣工程’。”
3. 挂靠经营所产生的不良后果
那些重大工程由于挂靠行为辗转交给了那些不合格、没有建筑资格的公司进行操作，或是由于承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以致造成层层承包，层层剥皮，再加上其偷工减料、以次充好，最好酿成了造成一系列悲惨事故的“豆腐渣工程”。 以下是简单列举的几个案例：
1. 1998年2月20日上午，湖北巴东县焦家湾，正在施工的大桥突然坍塌，11人当场死亡；
2. 1999年1月4日，重庆綦江彩虹桥建成仅为3年, 整体坍塌，40
人死于非命。
3. 云南省耗资3.8亿人民币修建的云南省昆禄公路，开通18天，路
基沉陷、路面开裂
4. 海南高速公路十字路出口到东山湖野生动植物园，旅游专线通车
11天就出现损坏；
5. 2003年３月，广东信宜市的石岗嘴大桥的主体工程刚完工，装修
还来不及，突然坍塌。
6. 江苏省徐州市济众桥改建工程耗资760多万人民币，定于2004年
6月28日举行剪彩仪式，却在27日就坍塌；
7. 2005年岁末，陈小华在浙江金华市的双龙大桥的人行道散步，脚
下盖板突然脱落，坠落在桥下约20米干涸河床，当场死亡。该桥耗资9000万人民币，耗时三年，1996年竣工。贯通330国道和03省道杭金线金华市区过境段联网的主干道，也是从金华市政府到金华火车站的必经之桥。
8. 2007年8月13日下午，北京时间16时45分许，位于中国湖南省
凤凰县的沱江大桥突然坍塌。41人死亡。
9. 2004年10月17日下午2点30分左右，在平遥古城正南门，一段长约15米左右的古城墙突然坍塌。被专家认为是明清时期的豆腐渣工程，但是依然挺立了400多年。
由此可见，建筑行业中的挂靠问题所引起的危害对社会对人民来说有多大，给受害家属造成的伤害有多大。
三． 挂靠行为产生的原因分析
（一）社会原因
1.建筑领域具有较高利润空间
我国市场经济迅猛发展，城市建设日新月异，农民工潮水般地涌进城市。据分析，农民工进城务工很多都是在工地上干活，也就是相关的建筑行业。其中，有能力的农民工成为建筑工程的“包工头”，带领自
己亲朋好友、其他农民工成为了个体建筑经营者。可想而之，这样成立的建筑公司，其合格程度或者说合格的概率有多么的低。
同时，由于建筑领域具有较高的利润空间，据测算，一般三类以上的工程，其单项工程的直接成为约为80%的结算价，有20%的利润空间，这对挂靠经营者无疑具有很大的诱惑，如果再加上偷工减料、偷税漏税等非法获利，所得的利润就更大了。并且，由于人性的趋利性，这在主观上为挂靠经营提供了内在动机。
2.建筑市场发育的不成熟和投标活动的不规范
由于我国的建筑市场刚刚建立，在工程招标、发包和进入有形市场的交易的各个环节上，还存在许多不规范、不完善的地方。一些无资质或者低资质的单位会通过向主要负责人送红包、请吃饭等等手段，让自己中标或者让这些组织去物色挂靠对象，在这种情况下建设单位、挂靠人和北瓜靠人三方对挂靠行为彼此心照不宣，打成默契，造成了建筑市场秩序的混乱。
（二）政策原因
我国对建筑市场实行严格的市场准入制度。我国《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》等法律法规对工程建设单位的主体资格，特别是对建设工程合同承包方的缔约资格均做了严格规定，要求承包方必须具备企业法人资格，同时具有营业执照和由建设行政主管部门核准的资质等级，这样的规定与我国立法对其他市场主体范围日趋放宽的大趋势正好相反。国家之所以这么做是希望通过政策的手段，把大量想进入该领域获利的无资质或低资质的个人和组织排除在建筑市场之外。但俗话说，上有政策，下有对策。也正是因为国家如此严格的市场准入制度，使得那些无资质或低资质的单位通过各种不正当途径以期获得建筑行业的较高利润，引发了挂靠经营的问题。
（三）法律原因
1.立法的缺位导致建筑市场的混乱。
许多发包方在资金不到位的情况下搞工程建设，形成大量的“恶性三角债”。农民工的合法权益得不到保障，造成了社会的不稳定因素。承揽方更是