摘要：企业内部控制是企业管理的重要的组成部分，是企业发展的必然手段，其建设的合理与否直接关系到企业未来的发展。现在社会的企业中存在着许多内部控制失效的现象，影响到了企业的发展。
关键词：企业 内涵 管理 内部控制 意义
企业内部控制制度是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分。其目的在于帮助企业的经营活动更具具有经济性、效率性、合理化以及效果性；保证会计记录的准确和完整，并提供及时的、可靠的财务和管理信息；维护资产和资源的安全；保证管理决策的贯彻。企业内部控制是通过建立全方位的控制体系、管理规范以流程形式直观表达生产经营业务过程和描述关键控制点。企业为了能够提高企业的经济效益，使其在经济改革浪潮中具有很强的竞争实力，强化内部控制制度势在必行。在社会信息产业发达的今天，企业内部控制制度作为现代企业管理和行政制度的结合和统一，在防范舞弊、提高资本的再生能力、减少企业损失上具有重要而积极的意义。
一、企业内部控制的内涵
从宏观方面看，需要采取的一系列必要的措施维持企业正常运转，还有与企业内部管理有关的各个系统的综合都是企业的内部控制的内容。内部控制的职能不仅包括企业则务部门进行报告的程序与方法分析、会计核算、监督审核，还包括企业内部的管理者采用的各种方式、方法在经营活动的各个环节用来指挥下属采购、生产、销售等，还有制定或设置的各项规章制度，为综合计划、控制和评价企业经济活动。经营活动与内部控制都需要相应的进行，企业的各个经营的方面都存在企业的内部控制。
二、企业加强内部控制建设的意义
1、市场上只要需求虚假信息，上市公司供给才会有。在我国有很多上市企业由于在一九九八年以前总体效益低下，要上市只有进行包装，而虚假的会计信息将存在于过度包装之中。由于注册会计师事务所和中国证监会在这一过程中，完全拒绝虚假会计信息的机制从一开始就没有形成，这在一定程度上削弱了企业的控制意识，甚至还出现很多造假的丑闻。
2、我国没有建立和强化内部控制作为企业的一项法律责任。眼下，我国对企业内部控制从法律角度缺乏对法制建设、内部审计和独立审计有实质方面的约束及相关方面的行为准则。
3、还有很多上市公司内控制度有名无实，出现财务信息不对称、控制环境薄弱、权力过度集中、缺乏制衡原和较为严重的企业短期行为等，都成了企业内部控制的失效的主要因素。
三、企业内部控制现状
随着我国市场竞争日趋激烈，企业面临着一个最基本的问题就是如何有效利用协调内部资源。作为现代企业管理的重要手段和企业最基础性的工作的企业内部控制，是社会经济发展到一定阶段的产物，也成为企业能够生存和发展的保证。目前我国很多企业的内部控制存在着一些问题：
1、相对落后内部控制的认识观念
虽然目前我国理论界和实物界对内部控制已经有了更深入的认识，但对内部控制并没有形成一致性的意见。如今，很多学者和企业的管理人员对于内部控制的认识还只是停留于感性认识的层面，停留在内部牵制或内部控制阶段，认为内部控制就是各种手册、文件和制度的推挤，内部控制就是内部监督。虽然我国改革开放取得了一定的成绩，但还是比西方国家较晚，相对于西方我国内部控制还比较落后，从而导致了我国很多的国有资产大量流失。
2、内部控制的建设科学性和连惯性缺乏
随着市场经济的发展，我国目前已经有很多企业建立了内部控制制度并与自己实际情况相适应，但是内部控制制度缺乏科学性和连贯性是这些企业目前建设中的弊端。有些企业重经营，轻管理，自我的约束机制还未完全建立，具体的来讲，把对于内部控制建设完全等价于企业制定的具体业务的操作规定或手册，主要表现在企业的内部控制组织不健全，以至于内部控制制度应有的功效难以发挥，成为一种摆设，在很多情况下企业的内部控制的建设让位于业务的发展。
3、缺乏统一监督制度
我国企业风险管理部门、内审部门、财务部门主导着企业的内部控制。它缺乏一定的事前控制力，主要是对企业所有决定、行动之后的结果进行核查。而财务部门缺乏对企业总体运行的关注，关注范围往往局限于企业的财务状况与企业的财务风险。企业风险管理部的工作重心是制定内部控制，其部门制定的内部控制缺乏一定的实际操作性能，往往对企业的关键控制点、业务情况等等方面认识不够全面。
4、企业文化落后、内部控制执行者素质不高
管理者有高尚的道德、健康的人格和完善的价值观念与企业文化的建设密切相关。员工素质的提高是企业形成独立的文化氛围的基础，所以，在使企业文化建设与内部控制相协调，必须重视和加强对员工的培训教育。
四、加强企业内部控制的对策
1、强化对企业内部控制的认识
首先，企业应切实加强、提高对现代内部控制度的认识，走出内部牵制与内部控制浑搅的误区；对于内部控制有具体的目标，各方面的责任划分也必须明确，加强企业的内部控制不能放任自流；忽视制度建设和机制建设，防止过分依赖人的素质；最后，，内部监督仅仅是内部控制包含的很多内容的一部分，我们走出内部控制就是单纯的监督的误区，不能对内部控制的认识停留于简单的监督的层面。
2、加大处罚违反内部控制规定行为的力度
在我国企业内部控制中普遍存在执行力不够、有章不循的问题。因此，为加强内部控制的执行功效，需要在制定内部控制时责任具体到部门具体到人，通过规定明确各方的责任。同时，定期的或不定期的检查内控的执行情况，对在执行内部控制时违反规定的部门和个人进行处罚。因此，解决的最好办法的就是，对内部控制的建设由企业高级管理人员专人专管，为保证内部控制责任的落实与惩处，并制定相应的法律制度。
3、强化企业经营的风险意识、提高风险管理水平
在激烈竞争的现代社会中，风险管理是现代企业管理的主要内容之一，每一个企业都会随时面临着失败的风险和成功的挑战。在市场上的声誉和形象及行业中的竞争力和企业的生存和发展将会受到风险的影响。不论企业产业、规模、结构和性质如何，所有不同层次的企业组织都会遭遇风险，企业管理人必须针对各层次的风险要采取必要管理措施。由于我国企业在采取各种经营决策时，往往很少考虑可能存在的风险，风险意识从总体上来说比较低。只有企业意识到了风险，才能在市场经济条件下面对各种风险时，企业的风险意识和内部控制才能加强，才会主动采取措施，实施内部控制。对财务风险的控制，关键是要维持适当的负债水平，保证有一个合理的资金结构，同时企业内部控制的一个重要环节就是要注意防止过度举债而引起财务风险的增大，必须采取必要的措施防范筹资风险。
4、有效的管理信息系统的建立
企业只有借助于良好的信息和沟通系统才能及时的掌握营运状况和组织中发生的各种情况，才能进行管理流畅和企业经营，才能及时为企业员工提供各种信息来履行其职责的所需。管理信息系统通过对一个组织内部和外部数据的处理来获得有关信息， 是指能进行数据的收集、处理、存储、输出由人和计算机组成的的系统以控制企业的行为。有效的管理信息系统可以及时为企业高层决策人员制定经营方针、制定规划，提供企业各部门管理控制生产、考核工作成果，提供各方所需要的会计信息和管理信息。通过管理信息系统企业的人员要能了解企业目前的状况，从而对企业异常状况进行分析并及时报告，来预防重大损失的发生。
5、加强企业文化建设、以人为本
为提高员工向心力和凝聚力，制订良好的用人政策，企业人力资源部门要制订员工培训计划，培养员工良好的敬业精神和忠实、勤奋的品质；并与激励与约束机制有效的结合。
6、设立事后监督
在会计部门常规性会计核算的基础上，建立以“堵”为主的监控防线，对其各个岗位，各项业务进行日常性和周期性的检查。事后监督是在会计部门设立一个专业岗位与职务相应，有责任心强和工作能力且全面的人担任此职务，并纳入规范化、程序化的管理，定期向商界直接反馈监督过程和结果，由其再逐级上报。
参考文献：
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