摘要：企业财务预算管理是企业财务管理的重要内容，而在整个预算管理活动中预算的编制又是基础和核心。本文首先分析了企业财务预算管理活动，其次，分析企业财务预算编制的博弈活动，并对如何最大化提高预算管理的效率和效果，实现三者间的博弈均衡提出了对策。
关键词：预算编制 博弈 博弈均衡
企业管理的关键之处在于加强企业的财务管理，财务预算管理对于企业来说，是一种极为行之有效的管理方法，这已在实践中被现代企业证明。检验现代企业财务管理科学化和规范化的重要标志之一是预算管理的执行情况以及由此带来的管理效益。企业财务预算的编制在整个预算管理中是基础和核心。本文在分析企业财务预算编制博弈活动的基础上，提出如何最大化实现博弈均衡，以利于企业有效地进行财务管理。
一、企业财务预算管理活动分析
企业财务预算管理活动是以预测和决策为基础，综合考虑企业的战略目标，同时，以预算的考核、控制、编制这三部分作为主要内容。一般情况下，“逐级汇总，分级编制，上下结合”是企业在进行财务预算编制时所必须遵循的程序，具体做法主要有以下几方面：
1、目标的下达
经过企业最高决策层的会议，企业下一年度的财务预算目标都会在每年的9月底以前根据企业发展战略和对经济形势的初步预测来确定，预算执行单位通过预算编制委员会的下达获得目标。
2、编制上报
各基层单位和部门的财务预算方案应该结合单位的实际情况和预算目标及政策，由预算执行单位来进行编制，最晚10月底上报给企业财务管理部门。
3、审查平衡
各基层单位和部门所上报的财务预算方案应该由企业财务预算编制委员会来进行详细的汇总和审查，各执行单位予以修改。
4、审议批准
每个部门的财务预算方案应该由财务预算编制委员会进行编制，最后上报企业最高管理决策层并获得通过。
5、下达执行
各预算执行单位收到预算命令并执行。
二、分析企业财务预算编制的博弈活动
1、博弈的介绍
当他人的选择影响了一个主体的选择，或是他人选择时的决策受自己选择的影响，这种研究在选择决策时决策主体的相互依存关系，就是博弈论，也被称为游戏论或对策论。例如，我国中央政府和地方政府之间的行为活动，就是一种典型的博弈活动。一方面，地方的行动受中央所采取行动的影响；另一方面，中央采取的政策受地方行动的影响，他们实际上就是在进行着一种持续的博弈。博弈论是一种理论方法，广泛地应用于经济、政治、外交和军事等方面。
2、分析企业财务预算编制的博弈形式
为了实现企业的战略目标和经营目标，博弈活动被企业预算执行单位、预算编制委员会和最高决策层这三者利用预算工具来进行，这是企业财务预算编制活动的实质。参与者、策略和支付（即结果）这三个博弈的理论要素在这场活动中都必须充分具备。
⑴在编制过程中，企业预算执行单位、预算编制委员会和最高决策层可看做是博弈活动的参与者，它们都符合“经济人”假设，相互发生的作用是从自身角度和利益出发。
⑵在具体编制中，一方面三个主体各自决策的选择虽然受其它两者决策选择的影响，但都有符合自己利益最大化的决策选择；另一方面其它两者的决策受各自的决策的影响。
⑶企业在汇集三方决策的基础上，确定将要实施的财务预算方案，最终的结果在博弈活动中存在，也就是最终的结果是三者在活动中达成的共识。
三、分析企业财务预算编制的博弈内容
1、企业最高决策层
在预算的编制中，企业应该结合自身实际情况，来对企业经营政策和预算年度经营目标进行有效的确定，这都是企业最高决策层的工作，它发挥了很重要的作用。在预算编制博弈活动中，它考虑的主要内容如下：①是否准确可靠地对外部经营环境进行判断；②能否实现制定的目标及得到认可；③各执行单位的实际情况是否被预算编制委员会真正了解；④科学和规范的企业预算是否可以公正和客观地编制出来。
2、企业预算编制委员会
预算编制委员会的工作质量直接影响到预算编制的质量好坏，它是预算编制的关键。
3、预算执行单位
企业预算执行单位是预算编制的基本单位，预算执行单位是否能够有效地执行预算编制的情况是衡量一个企业实施预算管理成效的前提。
四、分析企业财务预算编制的博弈均衡
1、博弈均衡理论
博弈均衡是指所有的参与主体都不希望改变各自选择的一种状态，此时达到了参与人之间最优战略组合。企业预算执行单位、预算编制委员会和最高决策层这三方一般都是围绕着各自的利益和内容来与另外两方进行博弈，最后达到了一个动态的平衡，如果任何一方对最终结果都满意，这种结果就是博弈均衡结果。在这三方中编制活动有先后的顺序，后行动者可以通过对先行动者选择活动的观察可以随时对自己的策略进行调整。达到预算编制的博弈均衡，是企业在预算编制活动时所希望达到的目标。
2、企业财务预算编制博弈均衡的对策研究
为了尽可能达到预算编制博弈均衡化，实现预算管理最大效用，下面就如何达到预算编制活动的博弈均衡，对企业预算执行单位、预算编制委员会和最高决策层三方参与者提出了具体的建议。
（1）科学和规范的博弈规则要建立
建立一个科学而规范的制度是十分重要的，它是博弈活动取得理想效果的前提条件，预算制定的工作程序、方法和奖惩措施等是一套完整的预算编制制度所包含的内容。企业有了完整的预算编制制度，博弈三方参与者才能对财务预算编制工作的严肃性有正确地认识，弄虚作假和随意编制的现象得到防范，企业财务预算才能更大程度上正确、真实和科学地编制。
（2）实现权责划分清晰，合理设置部门和人员
企业财务预算编制的博弈活动中要充分调动人员和部门工作的积极性，使他们明白自己在企业财务预算管理中所处的作用和地位，这是企业预算管理工作实现顺利开展的主要保障。大型企业，或者有充足的物力和人力的企业都可以自己单设出预算管理委员会，设置专门的工作人员来落实企业整套的预算管理制度。对于那些条件有限的中小型企业，也应该在企业财务部门设置一到两个人的专岗来对企业预算进行管理和监控，其他部门应该积极配合协助他们进行预算管理工作。企业财务部门应作为总的预算管理考核部门，负责对全企业的月度、年度的预算指标进行分解、考核、分析、落实和调整等工作；并按照归口管理的基本原则来明确权利和责任，制定出切实有效的预算控制指标，做到“人人有事干，事事有人管”，同时要奖惩分明，加强考核力度，积极落实经济责任制度，力争做到企业预算管理制度切实贯彻执行。
（3）加强交流，促进博弈双方信息对称，不确定项目引发的博弈机会尽量减少
预算编制委员人员是预算编制的核心，他们应该经常深入到基层单位，进行有效的沟通和了解，认真听取意见和建议，只有这样，才能够保障信息的真实性和及时性。预算执行单位通过对经验的积极总结，向预算编制委员会和企业最高层用恰当的方法反映合理的建议，博弈各方通过加强交流可做到在预算编制时信息尽量对称，三方参与者的不同看法和争议明显减少，这样能够有效提高效率。
（4）要倡导博弈道德，营造良好的博弈环境
企业编制的财务预算情况与实际情况相比，一般都会或多或少地存在一定的偏差，并不能达到完美无缺的地步，博弈三方参与者应对偏差产生的原因认真分析。预算编制委员会应积极地向企业最高层反映和汇报。因不可抗力的原因或者企业经营环境发生了重大变化等无法预测的因素引起的偏差，预算编制委员会应该和预算执行单位积极协商并及时调整预算。不论是预算执行单位，还是企业最高层，亦或者是预算编制委员会，都应该要明确责任，造成重大偏差的，有关责任人都要接受相应的处罚，同时采取措施及时予以补救，倡导博弈道德，只有这样才能够营造良好的博弈环境。同时，企业预算编制委员会每月应该将预算的执行情况对企业决策机构和各预算执行单位报告，反馈预算执行进度、执行差异及其对企业预算目标的影响。预算执行部门于每一季对预算指标与实际结果之间的重大差异作出解释，并采取相应措施。内部审计部门对预算执行情况定期或不定期地实施审计监督，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。
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