【摘要】工程项目施工阶段的成本控制是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。本文详细论述了工程施工成本控制中存在的问题以及成本控制的对策。
【关键词】建筑工程；施工阶段；成本控制
工程施工项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。加强工程项目成本控制是施工企业增强企业竞争力的有效途径。
1 施工阶段成本控制中存在的问题
1.1 成本控制意识差。长期以来，大多数项目是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清楚，唯独忽略了成本的责任控制。假如为了赶工期而盲目增加施工人员，必然会导致浪费人工费。如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，成本控制不是孤立存在的，而是各个岗位和环节共同作用的结果，走不出这个误区，就不可能搞好工程成本控制。
1.2 直接工程费控制不力。一是工资超支严重。当前项目部在劳动力使用上，不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，从而人为的扩大人工费开支。二是不重视材料管理制度。在实际施工过程中，大多数项目部在购入施工钢材及各种配件时，无计划的采购现象比比皆是，结果往往导致材料的积压、超支。采购人员大都是项目经理“信得过”的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料，从而增大材料需要量。三是机械设备完好率、利用率低，使用费高。设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，造成人为损坏等现象。
1.3 分包工程存在漏洞。分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一个承包人来完成，与其签订分包合同。项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用。
2 项目施工阶段成本控制的对策
2.1 增强项目的全员成本管理意识。工程项目施工阶段是项目成本控制的主要阶段，也是项目成本计划能否实现的关键阶段，为此，此阶段成本意识的强弱，成本管理水平的高低，将直接影响整个工程的收益情况。对于中标工程，必须结合施工合同、施工方案等资料，进行施工方案的细化编制，根据细化的施工方案制定项目的成本计划，并对成本计划进行量化分析，落实成本责任。在分包招投标阶段，必须注重对分包施工方案的评审，在保证分包方案不偏离项目总方案的前提下，再对其经济性进行分析，避免盲目以最低价中标。在进行项目的材料采购时，要严格按照公司和项目制定的总成本计划，科学制定材料采购计划，减少不合理采购所造成的材料费浪费和采购费用的增加。加强全员成本管理意识，使每一位员工都认识到自身岗位在成本管理中的地位和作用，明白自身在工作中应如何与成本管理挂钩，如何实现成本管理。
2.2 直接工程费的有效控制。工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。项目要做好以下几方面的工作，实现对直接工程费的有效控制。
2.2.1 人工费的控制。施工项目产品生产的特性，决定了完成施工项目需要消耗大量的劳动力。人工费的控制一般是将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价。具体控制措施如下：一是根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行包干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚。二是提高生产工人的技术水平和班组的组织治理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动，减少工时浪费；三是采取一切办法积极提高劳动生产率。
2.2.2 材料费控制。在施工项目施工过程中，材料的消耗量很大，其价值大约占施工项目总成本的百分之七十左右。因此，材料管理是直接关系到项目经理部能否降低工程成本，取得效益的关键工作。材料费控制主要是控制材料用量和材料价格。材料用量控制：在保证符合设计要求和质量标准的前提下，有效控制材料物资的消耗。控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料的采购价格。相关人员要及时把握建材市场的动态，技术人员也要对材料的规格和性能指标进行技术分析。在采购材料的同时，计算好经济库存，合理确定进货批量和批次，并加快货物的周转，减少流动资金的占用，尽可能降低材料储备。
2.2.3 机械费的控制。施工中机械管理的任务就是要正确选择和合理使用机械设备，搞好机械设备的维护、保养、检查和修理工作，适时的进行设备更新，健全机械设备管理制度等。由于不同的机械设备各有不同的用途和特点，因此在选用设备时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种设备组合方式，应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。有效控制施工机械使用费的支出，主要从以下几个方面控制：一是加强机械设备的调动工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；二是加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；三是合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；四是做好机上人员与辅助人员的协调配合，提高施工机械台班产量。
2.3 施工分包费用的控制。分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
3 结论
施工企业能否节约成本，能否最大限度的获取效益，是施工企业的生存和发展的关键。所以，施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目治理中所面临的困难和问题，加强项目经理和广大职工的成本意识，根据工程项目实际情况，运用客观规律组织施工，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益。
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