? 发挥代表主体作用? 激发人大工作活力 ? 乡镇人大是最基层的国家权力机关，上连天线，下接地气，地位重要，责任重大。乡镇人大工作做好了，就能有效化解矛盾，巩固基层政权。近年来，**区路口镇把发挥代表主体作用，作为增强人大工作和建设的活力来抓，进行了一些积极尝试，使“小机关”发挥了“大能量”。
一、加强党委领导,让代表有“胆”代言 镇党委把人大工作纳入党委统揽全局的重要内容，全力支持人大开展工作。
一是重要事项及时沟通。坚持“三定三不”原则。定人，设人大主席、人大副主席、人大干事各一名。人大主席（正科）、副主席（副科）进入镇党委班子；
定期，每届党委任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少研究一次人大工作，民主法治和人大制度列入中心组学习内容；
定位，镇人大按自身职能开展工作。形成“党委不包办、人大不失职、相互不越权”的工作局面。
二是重要决策充分参与。镇党委召开班子会议，及涉及全局性的会议，镇人大主席、副主席一并参加。镇党委实施的城乡环境整治、生猪退养、移风易俗等重大决策，主动听取人大代表的意见。三是重要提议全面落实。代表的议案、建议、批评、意见办理工作纳入党委岗位责任目标考核体系。有了党委鼓劲撑腰，代表们为民代言更有底气和胆气，履职尽责的信心也更足了。
二、搭建履职平台，让代表有“家”可回 从去年开始，我们分片区设立了镇机关、牌楼、黄皋三个人大代表工作室，使代表有了自己的“家”。每个工作室都做到“六有”，即有固定场所、有牌子、有设施保障、有固定人员、有工作制度、有台账档案。我们把2名驻镇市代表、25名驻镇区代表、57名镇代表统一安排到各代表室开展活动，平时由联络员组织代表开展集中学习、每月安排代表接待选民。各代表工作室对于收集到的问题，安排专人负责梳理归类，作为闭会期间代表建议办理。不久前，路口铺居委会群众反映，临湖公路连接板子笼组的公路离地高、坡度陡，影响行车安全。接访的人大代表吴丽霞了解情况后，主动对接区交通局进行整改，建起了防护栏、设立了减速带，确保了周边3个组400多名群众的出行安全。村民们高兴地编了一句顺口溜：“代表代表，权力不小，依法履职，各方叫好”。
??? 三、丰富监督形式，让代表有事可干 ??? 乡镇人大没有常设机构，要发挥好监督职能，只靠每年人大会那一两天肯定是不行的，组织好闭会期间的监督活动，让人大代表“有事可干”，就显得十分重要。这方面，我们主要抓了三件事。
一是坚持“一年三问”。每年镇里人大会结束后，我们都把政府工作报告中的重点工作、重要事项，进行梳理汇总，组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果。这“一年三问”不仅“问”出了人大监督的权威，更有力推动了政府工作。二是坚持“民主评议”。今年，我们组织代表就街道环境整治、生猪退养等工作，对城建站、农业站开展工作评议。镇人大打破常规，通过广泛发放征求意见函、设立投诉热线等方式，把群众的意见原原本本端上了桌，让被评议的站所“红了脸”“出了汗”，迅速整改落实，拆除街道沿线违章棚亭208个，拆除猪栏59个，环境面貌焕然一新。三是坚持办好建议。办好代表建议就是对民意最好的回应。我们每年都挑选热点难点建议，交给党政主要领导领办。俗话说“老大难，老大难，老大重视就不难”，党政主要领导挂帅重点建议办理，有力推动了代表建议办理工作，使全镇代表建议办结率达到100%。
四、强化学习培训，让代表有履职能力 帮助代表增强服务群众的能力、为民代言的能力、依法履职的能力，是我们想得最多、干得最勤的工作。一是组织代表多学。以代表工作室为单位，组织代表深入学习了党的十九大精神、《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，有计划、有重点地学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，切实提升了人大代表的政治素质和业务素质，提高了履职能力。
二是组织代表“多看”。各代表工作室结合本片区的实际情况，有针对性组织代表开展专题视察调研。如牌楼片区是生猪养殖重点区，代表们针对养殖污染和生猪退养开展调研，向政府提出合理化建议；
机关工作室的代表针对片区化工企业多，镇区脏乱差的现状，开展了小化工治理，城乡环境整治的调研；
黄皋代表工作室则分别就艾叶种植、稻虾共作等特色农业开展了调研和视察。三是组织代表“多思”。我们建立了路口镇人大代表工作群，通过工作群及时向代表传达上级精神、安排相关工作、组织代表撰写学习心得和履职体会。
五、注重考核考评，让代表有工作压力 我们进一步加强了对代表履职的管理和考评。一方面，建立了代表履职档案。客观真实地记录代表联系选民、参加培训和出席会议、提出建议批评和意见、参加调研视察以及参加代表工作室活动等情况，这份档案就是代表交给群众的“成绩单”，作为评选优秀代表、连选连任的重要依据。结合建立履职档案，我们还开展了“四个一”活动，即：每位代表每年必须参加一次专题调研活动、参加一次接待选民活动、提出一条有价值的建议或意见、办好一件民生实事。另一方面，建立代表工作奖惩机制。对于无故两次不参加人大代表会议的，依法罢免其代表资格。对于事业心和责任感不强的人大代表，通过示范引导和相互帮助等形式督促其尽心履职。同时，认真开展评选 “优秀人大代表”活动， 有效激发了全镇人大代表的履职热情，形成了争先进、比贡献、看成绩、展风采的履职氛围。
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