乌拉特前旗先锋镇，素有“天下枸杞第一镇”的美誉。如今，说起先锋镇，当地的干部群众很自然地会提起一个地方：西坝头。这里，2010年人均纯收入近2万元，是全镇农民平均纯收入的2倍；党支部领办的华融扶祥专业合作社取得有机枸杞绿色认证，产品打进了欧盟市场，在2011年市农牧业经济工作会议上，被确定为全市重点扶持发展的农民专业合作社……
“小支部闯出了大市场。”谈到西坝头村，先锋镇党委书记杨利生颇有感触地说：“西坝头这几年的变化有目共睹，从‘后进村’到‘排头兵’，西坝头村党支部不单单在带领农民致富方面走在了前头，而且成为我们加强基层党建的典范。”
的确如此，从撤村并组时的无人管事、无钱办事、无场所议事的“三无后进村”，到2009、2010连续两年被评为全镇先进党支部，华融扶祥合作社被评为全旗先进农牧民专业合作社。转身之路，西坝头村一步步走来。
“三子联动” 后进村焕发新活力
时间回到2006年。先锋镇组织开展撤村并组工作，西坝头与淖尔补隆村合并组成新的西坝头村，选人难、办事难、增收难的“三难”问题摆在面前。西坝头村共有8个村民小组、1780人，41名党员，撤并后村集体经济一片空白，村两委房无一间、地无一垄，还背着10多万元“长着腿”的高利贷。全村5.5万亩耕地有灌无排，盐碱化程度严重，群众增收困难。受此影响，村党支部“说话没人听，做事没人跟”，群众怨言重、党员士气低。
治标先治本，治村先选人。先锋镇党委把西坝头村列为“后进村”，打出了专项整治“组合拳”。
调班子。针对村两委班子老化问题，镇党委多次召开党员会、群众代表大会，悉心听取党员群众意见，注重挖掘“双带”能力强的村干部，任命原西坝头村主任刘四旺同志担任党支部书记。结合第六届村委会换届选举，充分尊重群众意愿，通过“海选”选举原淖尔补隆村刘升担任村主任。有了党员、群众认可的领头人，重新确立了村两委班子的威信。
换脑子。面对干群关系不融洽的现状，镇党委把西坝头村确定为党委书记的联系点，组织开展思想解放大学习、大讨论，帮助理思路、明方向。通过集中梳理存在的问题，建立健全了组织生活制度，规范了民主议事、村务公开、民主评议等运行机制，把党员群众的思想统一到村两委班子确立的发展思路上来。
找路子。如何改变经济发展滞后的状况，成为新一届党支部面临的最大挑战。思路决定出路，换了脑子的西坝头村党支部迅速给出了答案：强基础、调结构、促增收。2006年以来，支部一班人积极争取项目资金，组织开展大规模的农田水利基本建设，累计新打机电井63眼，完成2600亩土地复垦项目，配套低压管道近3万米，完成渠道衬砌1.1万米，机井与黄河水双灌彻底根治了困扰群众多年的“水膨症”，耕地质量得到显著改善。有了新基础，还要有新产业。党支部审时度势，提出了以发展枸杞特色产业为主体的多种经营模式，一手抓枸杞品质提升，一手抓高效农业培育，全村5000亩枸杞品种全部更新为宁杞一号等优质品种，发展架豆种植面积2000亩，亩均收入达5000元，枸杞、葵花、葫芦、架豆、玉米五大主导产业形成规模。第一次尝到了增产又增收甜头的西坝头人，坚定了跟着党支部走的决心，在2009年两委换届中，两委班子成员均以高票获得连任。
“村企联建” 致富路上党旗红
打好了翻身仗，村党支部并没有停止脚步。在农业产业化快速推进的背景下，支部一班人形成了新的发展共识，要想农民持续增收，既要在内部挖潜力，又要在外部创条件。他们想到了组建自己的专业合作协会。没有钱、事要办，支部一班人开动脑筋，想到了“引能人”、“引资金”。
功夫不负有心人。从2008年开始，经过多次协商，有着多年营销经验、拥有台湾客户的枸杞经纪人王来祥，看准支部一班人想干事、想创业的劲头，同意合作办专业合作社。合作就得有钱投资、有人参与，对于专业合作社这个新名词，许多老党员、群众听了直摇头，“是不是又走过去大集体的老路”，“别把自己的土地入进去，收入全到了人家手里”。一时间，众说纷纭。为了不让飞来的凤凰栖到别家枝头，支部研究决定用闲置的村办小学折价入股，5年内免收任何费用，第6年开始每年收取5000元，10年后按二八比例进行利润分成。支部先后召开了6次党员、群众大会，讲政策、讲形势、讲道理，终于把党员群众的思想统一起来。合作成功了，群众在入股参与上又开始观望，谁也不愿做“第一个吃螃蟹的人”。关键时刻，还得有党员带头。支部书记刘四旺充分发动老党员带头入股，张汉文、乔守忠等10多名党员把自己的土地、车辆投了进来，带动58户群众加入了合作社。
2009年4月，西坝头村华融扶祥农贸专业合作社挂牌成立。合作社按照“民办民管民受益”的原则，民主选举产生了理事会、监事会，主要经营枸杞生产、加工、流通以及农资购销和服务等业务。当年完成投资500万元，其中党员群众参股50多万元，引进了最先进的韩国枸杞色选机、现代烘干炉和成品包装生产线，建成枸杞加工及烘干、包装车间，年生产加工能力达到4000吨，形成了集枸杞生产、加工、流通于一体的产业化经营体系。2010年，合作社按照“提升品质、打造品牌、拓展市场”的思路，继续投资500多万元，与北京万茂鑫迪公司合作研发了国内首台枸杞一体化自动烘干生产线，极大地提升了枸杞加工能力。
合作社成立以来，始终秉承“服务社员、共同发展”的宗旨，在抓好市场建设的同时，着力抓好基地化建设、标准化生产、订单式服务三大工程，让西坝头的杞农切实享受到现代农业带来的实惠。合作社充分发挥“一头连市场、一头连农户”，按照“一村一品”发展规划，全力打造自治区一流的绿色枸杞加工流通基地。2010年，采取统一种植、统一规格、统一标准、统一价格、统一销售“五统一”模式，免费提供苗条、化肥、农药，产前、产中、产后服务“一条龙”，实施了3000亩绿色枸杞连片种植示范项目，彻底解决了枸杞卖难和市场波动大的问题。同时，投资180万元新建库房、冷藏车间3000平方米，投资50万元配套了7000平方米枸杞晾晒场及筛选场，为杞农提供晾晒、存储、色选、烘干全方位服务。
在合作社日益壮大的同时，党支部积极发挥“桥梁纽带”作用，积极争取上级党委支持，帮助合作社在打造品牌上做文章，成功注册了“扶祥”牌枸杞系列产品，取得了绿色食品、QS标识认证，先锋枸杞第一次脱掉借用多年的“宁夏”枸杞外衣，以自己的真面目走进了超市、打进了台湾和欧盟市场。2010年，西坝头的有机枸杞平均价格达到每市斤19元，比全镇枸杞平均价高出近2元。合作社会员李根印，枸杞产出11.5吨，纯收入达到25.3万元。仅此一项，全村人均增收2000多元。
“村企联建”，就是要建立完善合作社与农民的利益连接机制，让企业有效益、让农民得实惠。在华融扶祥合作社，刘四旺书记担任监事长，“支部的作用，就是参与不干预、引导不主导、监督不添乱。”在做好合作社党建工作的同时，他把主要精力投入到服务企业、服务群众上来，2011年通过反租倒包等方式帮助企业扩大基地建设，积极为杞农提供贷款担保服务，建成3000亩有机枸杞生产基地，促进互利共赢。支委委员王栽树，兼任合作社副理事长，主要负责杞农生产基地建设、服务群众工作。双重身份，让他对“村企联建”有了新的认识：“农民跟不跟支部走，关键要看有没有实惠。建起了合作社，群众腰包鼓了，支部的威信自然就有了。”
“党群连心” 凝心聚力奔小康
经济有了新基础，发展也要有新面貌。新农村建设不仅仅是生产发展、生活宽裕，而且要有新农民、新生活、新风尚。支部与合作社多次召开联席会议，积极谋划建设新西坝头的蓝图美景，一桩桩、一件件实事办到了群众的心坎上。
针对村两委无办公活动阵地的实际，在规划建设合作社的同时，配套了村活动室、会议室、图书室、农牧民科技培训中心，村党支部完成了远程教育接收站点建设，有力提升了两委班子规范化建设水平。2009年以来，借助学习实践科学发展观活动和创先争优活动，村党支部围绕合作社发展，组织党员开展“比党性、比服务、比技术、比贡献”活动，争取合作社投资4万元，举办了枸杞田间管理、科学施肥等科技竞赛活动，邀请成都欧甘拓展公司技术人员举办绿色有机枸杞种植技术科技讲座，切实增强了村党支部的吸引力。
在着力推进枸杞产业发展的同时，党支部积极组织群众到合作社务工增收。村委副主任王翠联系20多名妇女承包枸杞罐装任务，变冬闲为冬忙，人均务工收入达1.2万元，被妇女们誉为关心妇女、带动增收的“两忙主任”。49岁的村民杨银柱，因贫穷而整日借酒浇愁，支部一班人主动与他结成帮扶对子，不仅经营的10多亩绿色枸杞收入可观，而且通过到企业打短工年均增收近万元，使他彻底甩开了酒瓶子、扔掉了穷帽子。合作社成立以来，通过支部组织，带动当地群众就业80多人次，务工收入达100万元。合作社周边的群众掰着手指头算出三笔账，枸杞的经营性收入、国家惠农政策的补贴、合作社打工收入，“三个管子”进钱，让农民增收不再难，党支部开展工作不再难。
在党支部的引导下，合作社始终致力于为当地群众办实事、办好事、解难事。先后投入资金5万元，整修砂石通村公路6公里，解决了群众行路难问题。2010年又投资新建了便民健身公园、便民加油站、社办养殖场，配套建设了村卫生室、便民超市、便民餐厅并低偿转包给困难群众经营，既方便了群众生活，又解决了困难群众增收问题。在深化“双链双推”活动中，党支部组织合作社主动参与结对帮扶，为年近8旬的屈兴存夫妇免费安装了自来水，并在春节期间拿出1500元慰问结对群众。
如今的西坝头村，人心思进。思想的大解放、经济的大发展，让西坝头人迸发出新的创业激情。在村党支部和镇党委的积极协调下，内蒙古供销联社2011年注资控股华融扶祥合作社，进行绿色有机枸杞基地建设，枸杞产品深加工项目也将投建。借船出海，西坝头人又迈出第二次飞跃的步伐。
“农民的好帮手，致富的带头人”。西坝头村党支部墙上那一面面鲜红的锦旗，书写着广大群众对党支部的信赖与支持。我们相信，一分耕耘、一分收获，西坝头党支部的创业之路，必将成为农牧区基层组织建设的一个缩影，带动着更多的基层党组织实现“华丽转身”。
（作者单位： 乌拉特前旗旗委组织部）