中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会 中共中央、国务院2月14日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席胡锦涛签署，授予谢家麟院士、吴良镛院士2011年度国家最高科学技术奖；国务院批准，授予“流体力学与量子力学方程组的若干研究”等36项成果国家自然科学奖二等奖，授予“有机发光显示材料、器件与工艺集成技术和应用”等2项成果国家技术发明奖一等奖，授予“后期功能型超级杂交稻育种技术及应用”等53项成果国家技术发明奖二等奖，授予“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”国家科学技术进步奖特等奖，授予“玉米单交种浚单20选育及配套技术研究与应用”等20项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“高性能移动分组核心网智能化技术创新及应用”等262项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予德国数学家德乐思等8名外国专家中华人民共和国国际科学技术合作奖。
国务院研究部署深化经济体制改革重点工作
国务院总理温家宝2月15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议明确了今年改革的重点工作：（一）推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。（二）加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。（三）深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。（四）深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。（五）推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。全面实施素质教育，推进学校民主管理。继续推进全民医保，巩固基本药物制度，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，加快形成对外开放的多元办医格局。深化文化和科技体制改革。（六）推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。全面推进地方财政预算、决算公开。（七）深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。（八）深化涉外经济体制改革。完善外商投资产业指导目录。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。
2012年中央一号文件推进农业科技创新
中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。意见共有六个部分共23条。内容包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基 础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。《意见》指出，必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。文件提出要改善农业科技创新条件，加快培养农业科技人才。意见确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。《意见》指出，统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造。探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》印发
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。《纲要》指出，扩大文化企业对外投资和跨国经营，鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资，兴办文化企业，经营影院、出版社、剧场、书店和报刊、广播电台电视台等。《纲要》提出，鼓励从事具有中国特色的影视作品、出版物、音乐舞蹈、戏曲曲艺、武术杂技和演出展览等领域的文化企业采用多种形式开拓海外市场。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。《纲要》还指出，要完善《文化产品和服务出口指导目录》，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，形成一批有实力的文化跨国企业和著名品牌。扶持文化企业开展跨境服务和国际服务外包，生产制作以外需为取向的文化产品。扩大版权贸易，保持图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出口持续快速增长，支持电影、电视剧、纪录片、动画片等出口，扩大印刷外贸加工规模。扶持优秀国产影片进入国外主流院线，国产游戏进入国际主流市场，数字出版拓展海外市场，开发一批在境外长期驻场或巡回演出的演艺产品，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面。《纲要》提出，加强国际文化产品和服务交易平台及国际营销网络建设，办好重点国际性展会。发展对外文化中介机构，培育专业贸易公司和代理公司，构建完整有效的投资信息平台和文化贸易统计分析体系。积极参与国际文化贸易规则的制定。充分利用香港、澳门区位优势，推动文化产品和服务出口。
国务院批转《促进就业规划（2011-2015年）》
人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划（2011－2015年）》近日已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。《规划》共分四部分：一是背景，二是指导思想、基本原则和发展目标，三是主要任务和政策措施，四是强化组织实施。《规划》确定的发展目标是：就业规模持续扩大，就业结构更加合理；有效控制失业，保持就业局势稳定；人力资源开发水平得到明显提高；就业质量得到进一步提升；统一规范灵活的人力资源市场基本形成；劳动者权益保障机制更加完善。《规划》指出，“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。
国务院印发《国家药品安全“十二五”规划》
国务院近日印发《国家药品安全“十二五”规划》。《规划》分析了药品安全形势。提出了指导思想、基本原则与发展目标。提出了主要任务与重点项目：（一）全面提高国家药品标准。（二）强化药品全过程质量监管。（三）健全药品检验检测体系。（四）提升药品安全监测预警水平。（五）依法严厉打击制售假劣药品行为。（六）完善药品安全应急处置体系。（七）加强药品监管基础设施建设。（八）加快监管信息化建设。（九）提升人才队伍素质。规划同时提出了保障措施。
《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》发布
中国政府网1月20日公布了《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》。《意见》指出要依法严厉打击侵权和假冒伪劣行为。各地区、各有关部门要围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件等重点商品，以及著作权、商标、专利等领域的突出问题，切实加大行政执法力度，进一步强化刑事司法打击，加强行政执法与刑事司法有效衔接，建立跨地区跨部门执法协作机制。《意见》 指出要建立健全打击侵权和假冒伪劣的约束激励机制。健全监督考核制度。将打击侵权和假冒伪劣工作纳入政府绩效考核体系，并推动纳入社会治安综合治理考评范围，逐级开展督促检查；加快诚信体系建设。《意见》要求各地完善打击侵权和假冒伪劣工作的保障措施。加强组织领导和统筹协调。设立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组（办公室设在商务部），负责领导全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。
《国务院关于加强和改进消防工作的意见》公布
中国政府网2月6日公布了《国务院关于加强和改进消防工作的意见》。《意见》的基本精神是“五大原则”和“一个目标”。“五大原则”：一是坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局；二是坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制；三是坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；四是坚持科技引领，大力提升防火和灭火应急救援能力；五是坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。“一个目标”：到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。《意见》明确提出，各级人民政府要切实加强组织领导，认真落实消防安全“一岗双责”制度，加大消防投入，组织制定并实施城乡消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，加大消防宣传教育培训力度，整治消除火灾隐患。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》施行
《中华人民共和国招标投标法实施条例》2月1日起施行。《条例》针对实践中存在的规避公开招标、搞“明招暗定”的虚假招标以及串通投标等突出问题，细化、完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。《条例》充实细化了禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人的规定，不得对不同的投标人采取不同的资格审查或者评标标准，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格审查和中标条件，不得以特定业绩、奖项作为中标条件，不得限定特定的专利、商标、品牌或者供应商等。条例在重申禁止招标人与投标人串通投标的法律规定的同时，对属于招标人与投标人串通投标的具体情形作了细化，为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供更明确的执法依据。
《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》印发
1月19日，财政部印发《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》，自发布之日起执行。原财政部《关于在华召开国际会议财务管理办法的规定》（财外字〔1997〕543号）同时废止。《办法》共分五部分，对会议收入管理，会议支出管理，会议经费的管理和监督等方面作了明确规定。特?是规定了在华举办国际会议的费用开支标准。会议开幕式或闭幕式中，会议正式代表一次冷餐招待会的人均开支标准为150元；会议期间工作人员食宿费用开支标准为每人每天300元；根据国际惯例，不为会议代表配备生活用品，旅费、食宿由个人承担等。不组织公款游览、参观等，不得借举办国际会议的名义向地方政府或企业强行摊派或变相摊派会议费用。
《“十二五”节能减排全民行动实施方案》制定
近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。《方案》提出，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。《方案》倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。开展零待机能耗活动，推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。征集日常办公中的节能经验、点子，并择优在全国政府机构推广。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层楼不乘电梯，尽量减少电梯不合理使用等。开展废旧电脑、打印机、电池、灯管、报纸和包装物等回收利用。组织有条件的单位实施餐厨垃圾资源化处理。完善资源循环利用渠道，建立资源循环利用长效机制。根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。
我国将适时研究中央单位?医保问题
人力资源和社会保障部新闻发言 人尹成基在1月20日召开的新闻发布会上说，人力资源和社会保障部将会同有关部门，适时研究在京中央单位的医疗保障制度政策完善问题。他说，各地积极推进职工医保制度建设，比较好地解决了在“看病贵、报销难”方面的一些突出问题，还有个人负担比较重、单位负担责任不清的一些问题。截至2011年底，大部分省份原公费医疗人员已纳入职工基本医疗保险。随着社会保险法的颁布实施，其余省份正在研究落实政策，加快工作进程。2011年，北京将全市所有区县公费医疗人员纳入职工医保。2012年，北京市在区县级公改试点先行和平稳推进的基础上，将市级单位原享受公费医疗待遇的人员纳入北京市职工医保。
人社部今年重点解决养老?保险年限认定和换算
在“中国社会保障30人论坛年会（2012）”上，人社部副部长胡晓义提出，今年我国要加快城乡居民养老保险和职工养老保险制度的衔接，重点解决相关各类养老保险之间的缴费年限认定和换算工作。胡晓义指出，涉及城乡的社保制度主要有城乡居民医保和职工医保、城乡居民养老保险和职工养老保险、城乡医疗救助、城乡低保，要在政策衔接、制度融合、体制整合等层面上加快推进城乡统筹。今年，人社部门首先要加快城乡居民养老保险和职工养老保险的衔接，也就是其转移接续工作，具体来说，相关各类养老保险之间的缴费年限认定和换算工作，是今年人社部门的工作重点。其次，逐步叠加实施新农保和农村低保，尽量使个人利益最大化。另外，目前有两亿多农民工进城打工，今年，我国人社部门也要加大医保制度间的融合力度，使各类人员逐步享有同质化和均等化的医保服务和保障。
最高检今年突出查办国家?工作人员贪污贿赂案件
2012年最高检对于国家工作人员利用社会管理权力实施的贪污贿赂案件将进行严查，并且将着重增加社情民意收集。2012年各级反贪部门要突出查办国家工作人员利用社会管理权力实施的贪污贿赂案件，促进有关职能部门依法履行社会管理职能。同时，最高检将进一步加大查办贪污贿赂案件力度，始终保持惩治腐败高压态势，最大限度地提高查处率，减少漏网率，增强震慑力。充分发挥执法办案在防范与化解社会矛盾、加强和创新社会管理中的基础性作用。此外，今年最高检还将着重收集社情民意，充分了解民生民情，增加对案情犯罪信息的侦查，并且将特别重视网络舆情，提高发现犯罪的能力。在机制建设方面，今年最高检将完善反贪侦查与诉讼监督协作配合机制、职务犯罪侦防一体化机制和执法办案风险评估预警机制等，保障廉洁执法，推进惩防腐败体系建设，有效防止因执法行为不当引发不稳定因素，激化社会矛盾。
中国审计机关今年将把握?四个着力点
审计署近期确定了2012年审计工作主要任务，内容涉及财政、金融、企业、经济责任、资源环境、涉外等诸多领域。在2012年各项审计中，审计机关将牢牢把握以下四个着力点：（一）加大对重大政策措施贯彻执行情况的跟踪审计力度。（二）加大对重大违法违规问题和案件线索的揭露和查处力度。（三）加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。（四）加大推动体制机制创新力度。
广电总局通知境外影视剧?不得在黄金时段播出
广电总局日前下发通知，要求进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理工作，境外影视剧不得在黄金时段（19：00-22：00）播出。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。《通知》要求，加强对境外影视剧引进立项和审批管理。加强引进剧续约后再次发行的审批管理。加强引进剧播出管理。各省级广播影视行政部门要加强对辖区内各级电视频道播出境外影视剧的监管，加大对违规频道的处罚力度。如发现违规情况，省级广播影视行政部门应对违规播出机构下发《整改通知书》，责令限期整改；对未整改或整改完成后180日内再次出现违规播出行为的机构下发《违规处理决定书》，同时予以通报批评。情节特别严重的，由总局下发《违规处理决定书》，并予以全国通报批评。
我国已有20个省区市交通?违法记录实现联网
截至2月1日，我国已有20个省、自治区、直辖市的交通违法记录已实现联网。这也意味着，北京、天津、内蒙古、辽宁、安徽、福建、湖南、重庆、云南、甘肃、贵州、四川、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、广东、青海、新疆20个省、自治区、直辖市的交通违法信息可以共享。根据公安部的相关精神，发展电子警察、交通技术监控，向科技要警力已经成为一个趋势。目前使用的“公共交通管理综合应用平台”也将向全国推广。最迟到明年，交通违法记录跨省转递就将推广到全国。希望广大驾驶员朋友无论驾车到哪个省份，都要严格遵守《道法》，依法行车，安全出行。