近年来，随着各国反腐倡廉运动的深入开展，“腐败”一词越来越频繁地见诸媒体报端。然而。或许我们还不知道。促使全球掀起这场反腐倡廉浪潮的发源地竟是曾被舆论称为“道义之都”的意大利北部重镇一米兰。
提起“净手运动”。很多人不会陌生。19年前，由米兰检察院检察官安东尼奥?遭彼得罗等人发起的肃贪反腐的“净手运动”，短短几年，一大批政界、经济界要人因卷入形形色色的经济丑闻而落马。揭开了意大利权钱交易的神秘面纱。不仅引发了亚平宁半岛上强烈的政治地震，也掀起了全球性反贪污浪潮。
安东尼奥?迪彼得罗于1952年出生于意大利南部的一个农民家庭。他自学成才，获得了法律专业毕业文凭，在经历了几年警察工作后，成为米兰检察院的一名法官。
1992年2月17日，米兰一家物业管理公司向米兰检察院揭发，米兰巴吉纳养老院院长利用续签合同，向承包人索取了10％的回扣。迪彼得罗周密布置，正当米兰巴吉纳养老院院长马里奥?基埃萨工程师接受贿款，刚把一笔700万里拉(约4500美元)的酬金放进抽屉里时，宪兵突然破门而入将他逮捕。
40天后，基埃萨在铁窗里向副检察官安东尼奥?迪彼得罗递交了一份长达270页的受贿内幕材料，于是案情扩大，引发了“米兰丑闻案”。
在被捕入狱后的40天里。基埃萨一口咬定自己是无辜的，但在无法抵赖的事实面前，他终于低下了头，并交代了他所参与和了解的有关米兰市贿赂网的内幕。
基埃萨自1986年起担任米兰市巴吉纳养老院院长，同时又是意大利社会党的重要资金筹集者，多年来为社会党收取了大量回扣。自恃羽翼丰满后。基埃萨开始为自己捞钱，于1990年底决定不给社会党一分钱，所得赃款全部流入个人腰包，他很快攫取了300亿里拉的财产。这些钱有的存在意大利、瑞上的银行保险桓里，有的以朋友、女秘书、情妇名义存起来。
有关当局经过长期的秘密调查和根据基埃萨等人的揭发，进行了代号为“麦克爸爸”(取自意大利文“干净之手”前两个字母的谐音)行动。数十名米兰政界和企业界要人先后被捕或被立案审查，其中包括前任或现任政府官员。以及米兰几家最大的建筑公司老板。
在此期间，负责调查此案的迪彼得罗办公室门前排起了长队，许多企业家惴惴不安地等候向法官交代揭发有关行贿和受贿的情况。
一些企业家揭发说：“回扣成了一种惯例，成了必要开支的一部分，如果我们不付给政界人士一笔钱，我们就承包不到工程。”
在米兰，凡是想得到公共部门订货单的人，都必须支付3％至5％的贿金。改建世界闻名的皮科洛剧场使政治家们得到1050万里拉。为新建一条铁路，他们收受了比建铁路款还多三倍的贿赂。
铁面无情的迪彼得罗与米兰检察院的检察官们顺藤摸瓜，揭出了一个又一个贿赂案。据不完全统计，先后经他审理的有数名前总理，如克拉克西、德米塔、福拉尼等，还有政府前部长、前政党书记、企业财团老板等，不少人被关进了监狱。
法官在调查中发现，企业家、政治家和官僚之间有一个极为庞大的交易网。几乎所有的政党都卷入了这一交易网。腐败问题最为严重的是执政半个多世纪的传统政党天主教民主党和社会党。
通过调查，检察官们发现，长期以来。意大利当权者和经济集团之间存在着很强的“共生”关系。政府官员通过招标向中标者索取回扣，而企业家为了能中标也情愿支付回扣，并向各党派派送政治献金。意大利各政党都把持自己传统的利益地盘，社会党在承包工程方面捞钱最多，天主教民主党在国家拨款多的重大工程方面和大企业的重要职务方面也收入颇丰。商业贿赂和腐败已成为意大利政界和商界彼此心照不宣的事实。
在此后不到一年时间里，米兰市议会的一半议员纷纷落马，米兰市长也被迫辞职。这场凶猛的反贪运动迅速波及整个意大利，全国四十多个地方检察院开始了与此有关的九十多起大案的调查。短短一年时间内，共清查出行贿受贿1500多亿里拉(约1亿美元)的赃款，逮捕了一千多名政治家、大老板和政府官员。
“米兰丑闻”曝光后，迪彼得罗发起的这场反贪污贿赂的“净手运动”开始向纵深发展。尽管阻力越来越大，他仍决心将这场斗争进行下去。
总统斯卡尔法罗发表讲话：“检察官们，你们站在斗争的第一线，祖国感谢你们，理解你们，同你们站在一起。意大利人民信任你们。”总理阿马托也表示“绝对不能放过贪污贿赂问题”。
在这场反腐败的急风暴雨中，意大利政坛的重量级人物、前总理和社会党总书记克拉克西涉嫌腐败丑闻的消息，如同一颗重磅炸弹在意大利各界引起轰动。这是“净手运动”取得的一个重大突破。
贝蒂诺?克拉克西1970年当选为社会党副书记，1976年当选为社会党总书记后连任达16年之久。
在此期间，社会党一度同时占有总统和总理的宝座，被称为社会党“最幸福的时期”。1983年至1987年间，克拉克西两度出任意大利政府总理。在此期间，意大利国民生产总值超过英国，居世界第五位。
克拉克西因此在国际上享有相当高的声誉，在意大利政坛上具有举足轻重的地位。然而，法网难逃，他因腐败使社会党陷入了极大的困境。
1992年6月4日，意大利所有的报纸都在重要位置刊登了法官向议会提交的报告。报告提至Ⅱ了克拉克西及其儿子受牵连的情况。据基埃萨供认，1990年米兰举行地方选举时，克拉克西以他继续担任养老院院长为条件，要求他解决其子博博参加竞选的组织费用。
这样，克拉克西本人直接卷入这一案件，全国舆论一片哗然，并且震撼了意大利政坛，各大政党、各级政府无不人人自危，忧心忡忡，因为几乎所有政党都是不干净的。
随之而来更大的打击是，1993年1月29日，检察官派警察搜查了社会党在罗马的总部以及该党中央机关报《前进报》报社。社会党是意大利的第三大政治力量，又是参加联合政府的主要执政党之一，在意大利政治生活中占据举足轻重的地位。作为社会党总书记的克拉克西立即发表讲话，称这是“一种无法无天，不仅有损于社会党而且也有损于国家尊严的犯法行为”。
1993年2月7日，克拉克西的密友、前国库部长、涉嫌米兰受贿案的关键人物西尔瓦诺?拉里尼主动投案，向警方交代了许多行贿受贿内幕。这给予克拉克西致命的一击。
与此同时，米兰法官又到瑞士监狱审讯了在押犯弗洛里奥?费奥里尼，弄清了瑞士卢加诺银行里同克拉克西和司法部长克劳迪奥?马尔泰利有关的一笔700万美元的存款。这笔钱是1982年宣告破产的米兰安布罗夏诺银行送去的“回扣”，是向社会党提供的非法资金。克拉克西要对该党每年300亿里拉(约2600万美元)的非法收入负责。
检察官分别向克拉克西和马尔泰利 发出了接受审查的通知，并要求议会取消他们的议员豁免权。
面对无法掩盖的事实，社会党副书记、司法部长马尔泰利于1993年2月10日宣布辞职。第二天即2月11日，克拉克西面对压力被迫宣布辞去已担任16年之久的社会党总书记职务。
他在社会党会议上悲伤地说：“对我的授权今天已经结束，我保证全力支持未来党的总书记。”克拉克西的政治生命结束了。
“净手运动”犹如一场暴风骤雨，猛烈冲击着意大利社会。克拉克西案绝非“米兰丑闻”的尽头，随着案情的深入，越来越多的人被卷了进来。在这次运动中落马的男一个重要人物便是意大利总理、政坛元老、终身参议员安德烈奥蒂。
他1995年9月26日走上审判庭。受审原因是涉嫌违反政党资金法和参与黑手党活动。
黑手党虽然遍布全世界，根源却在意大利。意大利的黑手党和别的国家的黑社会组织相比有一个不同之处，那就是它与国家政权之间藤蔓纠缠、关系密切。黑手党源于意大利西西里岛，本来是为穷苦农民伸张正义的一个组织。后来随着规模的壮大，黑手党逐渐变质，沦为一个作奸犯科的黑帮组织。其成员作案后，往往在现场留下一个用蜡纸印出来的黑手，这就是黑手党得名的由来。
都灵《消息报》称，终身参议员安德烈奥蒂涉嫌参与黑手党活动的消息着实令人“目瞪口呆”，政界元老是黑手党“同谋”。
安德烈奥蒂在意大利政坛上举足轻重，被视为意大利权力的象征。1992年，当时任总理的安德烈奥蒂曾想在议会选举后出任共和国总统，为自己半个世纪的政治生涯画上一个圆满的句号。然而，在大选前夕曝光的“米兰丑闻”案引发了一场反对贪污腐败的“净手运动”。这对长期在意大利政治舞台上执政的天主教民主党、社会党等政党来说不啻是一个沉重的打击。
1995年2月24日，意大利巴勒奠市法院预审庭开庭审理安德烈奥蒂与黑手党的关系案。巴勒莫市检察院经过两年多的调查，提出起诉书和调查报告，指控安德烈奥蒂犯有“与黑手党同谋”罪。
四
1995年9月26日上午10时，安德烈奥蒂与黑手党关系案正式开庭审理。
当时在对此案结果进行预测调查时，大部分意大利人都认为案件的审理不会得出明确的结果。果然，时至今日，安德烈奥蒂一案仍没见最后的分晓。
1994年11月。当时的总理贝卢斯科尼正在南部城市那不勒斯主持联合国打击有组织犯罪的国际会议，从米兰检察院发来的立案审查通知由两名宪兵送到了那不勒斯，贝卢斯科尼被控犯有贪污罪。12月13日。贝卢斯科尼接受了米兰检察官们超过七个小时的询问，理由是贝卢斯科尼涉嫌向税务稽查员行贿33亿里拉，致使后者对其掌控的三个公司进行了“友好”审计。
随后，贝卢斯科尼领导的自由联盟解散。他本人也宣布辞职。
就连素以“诚实”、“廉洁”自称的共和党全国书记拉?马尔法，也因收到法官的“受审通知书”而引咎辞职。当时在以社会党人阿马托为总理的政府中，不到半个月的时间内有3名内阁成员(包括司法、财政和卫生部长)均因涉嫌卷入贿赂丑闻而自动呈交了“乌纱帽”。社会党总部也被宪兵搜了个底朝天，这在战后意大利政坛尚属首次。
确切地说，这场“净手运动”是由时任米兰检察院检察长的弗朗西斯科?博雷利所领导的检察组发起的，但是由于迪彼得罗在当中发挥了中心作用，他被意大利民众视为国民英雄，一夜成名。法庭上。迪彼得罗身着“黑袍”(意大利法官和律师的官服)，义正辞严，运用现代化的电脑技术，用了足足3天时间陈述他对丑闻案件的调查情况，意大利电视台专门安排进行了现场直播，迪彼得罗的形象深深地印在了人们的心中。
很快他被憎恶腐败的民众誉为“民族英雄”，人们以各种各样的方式来表达对他的敬仰和爱戴，迪彼得罗也由此成了一个重点保护对象，每天4名全副武装的保镖陪同，备有3辆防弹车。
他出动时，还有一架直升机跟踪，以防不测。
他每天工作12小时以上，大多数时间都在米兰司法大楼和圣维托雷监狱度过。不少经他审理的人员事后回忆说，由于迪彼得罗办事认真，掌握事实确凿，审查对象在他面前只能老实承认。
一时间，迪彼得罗成了意大利最受欢迎的人。由于“迪彼得罗现象”，1992年意大利大学法律系注册学生增加了16％。1993年，意大利检察机关计划招收300名工作人员，结果报考者多达5000人。只要他一出现，记者们便蜂拥而上，想从他口里再掏出条“爆炸性”新闻。但是，为不使案情受到影响，迪彼得罗总是面带微笑，以笑代言。
“净手运动”10周年之际，意大利的《新闻报》头版头条写道：《这10年改变了意大利》；意大利数千名群众聚集在最高法院所在地“正义宫”外。高喊着“坚持、坚持”的口号。
“净手运动”几经沉浮，1999年被米兰的检察官们宣告正式结束。然而2006年，随着“电话门”事件的曝光和“净足”运动的进行，人们发现“净手运动”以来的反贪腐行动从未停止。
“净手运动”20周年快要到了，意大利著名的反贪英雄、前法官安东尼奥?迪彼得罗认为，调查没有达到他们的目的，因为《反腐败法》没有被通过。迪彼得罗说：“丑闻揭露了旧政治阶层的腐败，但它们没有改变规则。”