摘要：由于项目工程在施工过程中不可避免的会遇到很多不定因素，产生一些承包合同内容以外的新问题，导致新费用产生和工程造价提高。施工现场签证解决补充了这些施工过程中的新问题。本文通过分析施工现场签证的形成，发现其在使用过程中出现的主要问题，针对这些问题，提出了相关控制解决方法，以期现场签证单能得到更好的管理和控制。
关键词：施工现场签证 管理 控制
引言
工程施工建设的过程中, 由于影响质量、投资、进度的因素有很多种, 所以工程设计发生变更是难免的。施工现场签证就是工程双方在施工过程中就损失、工期、费用等事宜而达成的补充协议，是进行施工索赔的重要证据。工程签证管理控制是施工过程的重要环节,严格的施工现场签证管理制度对有效的控制施工和确定建设项目在施工阶段的工程造价有着重大的作用。
一、施工现场签证的形成
施工现场签证是对正在进行的现场施工的情况进行的描述、概括，经常出现在施工过程中。在对施工现场情况描述时会产生一些费用，这些费用被视作工程造价部分。施工现场签证对于合同所没有涉及的部分进行了补充。当代社会施工工程量大，对于技术的要求不断提高，市场上材料设备的型号规格多，且价格变化也快。施工周期过长，往往在订立合同之时不能预见整个过程中出现的情况，除此之外，随着工程施工过程中某些不定因素影响，主客条件变化，这些都需要施工现场签证来描述。其最终结算时以价格表现出来。
现场签证的工作内容：
（一）在工程开始施工后，往往有时会由于某些因素导致工程设计出现变更，如开工后设计变更了，但是开始施工一方已经对先前设计开始下料或者工程已经在进行中，又或者施工图纸的错误和变更造成了施工一方机械费用、人工、材料等造价上的损失、
（二）还有就是由于甲方的原因，在乙方没有责任的情况下，产生了一些施工困难，如错误指挥，这些困难的解决需要额外的人力物力，这个时候就需要现场签证。
（三）有时候还会产生这样的问题，那就是在签订合同时，会有一些根据以往经验暂时遇见不到的施工内容，但是在进行施工过程时又必须得完成，不影响施工进度，这些都会产生新的造价，增加成本。因此，处于乙方的承包方都会找监理同甲方也就是施工方进行签证。
二、施工现场签证存在的主要问题
（一）现场签证发生时，根据相关程序要求，由乙方承包方提出申请，监理单位通知甲方施工方，施工方人员代表对现场预算工程造价，然后确认签字。这期间有时会因为签证人员的某些原因导致随意签证，未经审核，这样就会造成一些原本可避免的经济损失。有的一些签证人员不了解定额费用，将其中各项目费用概念混同，盲目办了一些不应办的签证。这些都造成了现场签证没有反映真实实际情况。
（二）有时候会出现设计图纸不详细，对各设计环节没有做好经济控制，设计粗糙，施工过程中的局部用料的不合理计算，管理设计的力度不行，先施工后联系单的现象普遍。还有没经过设计人员同意就签证，造成用料浪费。
（三）有时会出现双方口头协定，事后突击办理签证，导致实际签证的日期与现场签证不符合。
（四）还有一些是应当签证但没有签证。如一些零星琐碎的工程签证，本应在发生之时就该办理，但是很多施工方在施工过程中没有在意，随意改动某些设计，还不办理签证，这就造成在施工完毕结算时发生补证困难，产生不必要纠纷。还有一些施工单位严重缺乏签证的意识，不知道什么该签。
（五）规范的现场签证应当是要有业主、监理、单位三方人员共同签字并且盖章后才算有效，缺少任何一方都不能视作为规范的签证。
（六）签证违反规定，有时会遇到业主不具备对工程造价上有专业知识的人员，个别的这样单位经常采取欺骗来取得违规签证，这些都是不被认可的。
三、如何控制现场签证
由于施工现场签证所具备的政策、经济、技术等特点，它的管理很复杂，必须要有相关专业知识的技术人员进行。如此，管理人员的专业素质，业务素质的提高加强就尤为重要，不仅要提高其专业知识教育，职业道德教育也不可忽视。针对不同的项目不同特点，培训各有方向的签证人员，使他们增强专业知识，能够很好的掌握在手的所有信息，充分进行分析处理，把关好签证的内容。同时，作为建设工程造价的组成部分，规范现场签证在工程进行中的管理工作，制定完善的现场签证管理制度，对控制工程造价，避免浪费有重要作用。
（一）严格按规定办理。全部工程量都要求技术人员到场严格测量，经确认无误后签字，如果是补签的签证则需要在当场原始数据上签字才能进行。任何一方都不可缺少。现场签证一式四份，分别由甲方预算部、监理单位、甲方工程部、乙方保存，在一个星期内完成签字，允许特殊情况延长一个星期。在进行工程预算、决算时，没有经过甲方签证，乙方提供的签证无效，导致责任损失，由乙方承担。甲方坚持实施乙方拒签的工程，其错误指令导致乙方损失，甲方自己承担。
（二）办理签证要及时。一般由施工方负责收集有关属于签证范围的内容和相关的资料并填写。首先，由负责施工的单位委派技术人员确认工程量，若存在不包括在合同内的施工内容，应及时通知监理工程师或建设单位，落实待办理的施工现场签证内容，上报后，现场监理工程师先审核通过并签字盖章，然后经过建设单位现场管理人员二次审核并签字盖章，最后在施工单位预算人员对内容、手续进行审核。若手续上有出入，要及时督促补办手续。同时，工程造价预算人员对此现场签证要及时的编制，以此作为办理结算的相关凭证。对于施工过程中的现场签证有关事项，施工单位要及时办理相关手续。同时，建设单位要明确施工现场签证的管理制度。工程造价审计单位和建设单位对凡是审计中办理的后补签证均可不予认可。对于何时签证，国家有关部门的文件对合适签证也做了一些相应规定，可做为依据。
（三）现场签证内容要客观准确描述。现场签证的客观准确描述对避免工程结算纠纷有重要作用。施工现场发生的签证主要包括建设单位供料不及时或不合格给施工单位造成的损失、非施工单位原因造成的停工损失、项目工程之外的零星用工签证、变更设计造成的签证、土方开挖时的签证等等。发生的施工现场签证一定要依照原始数据地点或标明的几何尺寸、事由、时间进行签证，工程量和工程价格不能随意签注。如部分拆除或拆除原建筑物时，在地基开挖后，若发现旧基础、电缆、管道等障碍物时，几何尺寸标清楚，文字叙述部分要清楚，尽量用绘图表示，凡是涉及到增减工程造价费用的施工现场签证，施工单位都应当提供组成价格单、材料用料详情和现场施工方案，依此做出的估算或预算，才能报送监理工程师和建设单位进行确认。
（四）对现场签证的结算要充分发挥工程造价审计的作用。工程造价咨询公司一般都是具有拥有丰富造价经验和施工经验的专业技术人员，他们主要对是否按照规定程序办理现场签证进行审查、审批，分析签证产生的责任何原因，对其工程量计量和工程内容的真实性、合法性进行核实，然后按照合同、招标文件和其他计价文件的规定来确定其计价方法的适当与否。工程造价咨询公司本着第三方中介机构立场，要坚持公正、客观的态度，既不能损害施工方的利益，也不能损害建设方的利益。同时，也提供给了建设双方一个对出现问题后能够互相澄清、解释的机会，双方的合法权益都能够得到保障，建设市场的公正和公平得到维护。
四、结语
总之,只有在工程施工过程中才有可能发生施工现场签证,想要控制管理好现场签证，就要从工程最开始的设计做起。由于建设项目不定、多样、复杂的特性, 现场签证的经济、政策、技术等特性。对建设项目过程中的现场签证进行管理时要做到“ 准、细、严”,即严格审核工程项目的现场施工签证，对于不属于工作范围的签证不予批准。并且细致认真准确的进行计算,认真记录能够描述清楚的数量、尺寸、部位。审核工程项目中的施工现场签证的合理性与真实性。使用合理、真实的施工现场签证，让建设项目的不断变化在施工现场签证这一环节上得到控制，保障建设工程的顺利进行。
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