近年来，重庆市土地房屋权属登记中心以打造标准化服务窗口为抓手，夯实业务基础，规范管理，提升窗口服务、完善土地房屋合一登记的一体化管理模式、有效解决房屋登记历史遗留问题，取得了显著成效，推进了房地产交易与权属登记规范化管理工作。
一、创新推出十项便民举措，打造优质服务窗口
作为服务发展、服务群众最直接的部门，重庆市土地房屋权属登记中心非常重视服务环境的改善和服务形象的提升，在登记工作中创新推出了十项便民举措，突出便民主题。
1.推出流水线式的服务窗口，深化“一站式”服务模式。协调国土、公证、地税、仲裁等单位驻场办公，实行一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证的“一站式”服务模式。群众可在受理大厅一次性办完所需事项，极大方便了群众。
2.推出服务向导岗位，提供高标准优质服务。设置了咨询服务台和服务向导，咨询服务台主要为群众发放各类登记表格、咨询政策等，而服务向导负责指导群众填写表格、合同，引导群众办事。按登记类别制作了办事指南宣传单，供申请人自由选择拿取，使申请人对办理房屋登记所需手续及登记流程一目了然。
3.提供辅助填表服务，方便群众。设置专人专岗，利用电脑代为申请人填写申请表和合同等，并打印给申请人核对签字认可。这一举措既方便了群众，提高了效率，又实现了规范化管理，受到了申请人广泛好评。
4.开通自助查询服务。群众可通过电子触摸屏自助查询房屋的限制信息、楼盘表信息和登记件办理进度，使交易双方及时知悉所购房屋的相关信息，此项举措为减少交易纠纷提供了便捷途径，也因操作简便快捷受到群众欢迎。
5.实施电子排队叫号系统，实现登记申请有序办理。申请人填写好相关表格、合同并领取排队号后只需在等候区休息等待，避免了人群拥挤，确保受理大厅秩序井然。
6.实行二代身份证识别系统。该系统不仅能快速识别证件真伪，还能准确提取姓名、身份证号码等信息，减少录入错误，有效提高登记效率和质量。
7.实行税费提前告知制，服务更加周到、人性化。在受理环节即对申请人交易房屋需缴纳的交易手续费和转移登记费等费用列出清单告知双方，使申请人对房屋交易相关费用做到清楚明白，减少了纠纷。
8.开辟绿色服务窗口，实行特事特办和上门服务制度。设立专人受理司法协助、公积金贷款登记，特别是为70岁以上老年人或残疾人提供优先服务，对生病住院、行动不便等特殊情况提供上门服务，为社会单位和群众提供双休日预约服务，解决了群众的实际困难。
9.不断拓展、丰富服务外延，主动搭建咨询服务平台，宣传房地产政策。从2009年5月开始，与重庆经济广播电台合作，每周五下午3：00―3: 30现场连线为群众答疑解惑，已开办70多期。
10.开通网上信箱，专人在线解答群众疑问，提供多种渠道做好房地产政策咨询，受到社会单位和群众的普遍好评。
二、创新建立土地房屋合一登记模式
在全面建立电子登记簿基础上，积极探索创新，分步骤实施了证书合一、登记流程合一和地房合一的登记模式，推动房屋权属登记工作再上新台阶。
1.土地、房屋证书合一。2004年11月，在国土和房管人员、机构分设的情况下，重庆市登记中心在全市率先核发了国有土地使用证和房屋所有权证合一的房地产权证。
2.登记业务流程合一。2010年10月，为了给群众提供更加优质、高效、快捷的服务，进一步与相关部门协调事权，为此，登记时限大大缩短，群众办证更加方便快捷。
3.启用地房籍管理信息系统。为彻底解决土地房屋登记中的业务协同问题，探索数据规范化建设模式，重庆市登记中心利用房产GIS系统等技术手段，采取先清理后落地的工作方式开展了地房籍档案数据清理整合及地房籍管理系统建设工作，建立了从土地、房屋预售、测绘、登记、记载于登记簿的完整的管理体系和工作流程。2011年6月全面启用重庆市地房籍管理信息系统，业务数据库、图形数据库、档案数据库相互关联并实时传递，实现了房屋落地、以图管房，使房屋登记系统建设上了一个新台阶。
三、切实解决房屋历史遗留问题
作为重庆市的老主城区，因房地产开发较早、管理不规范造成房屋历史遗留问题比较突出，涉及的项目多，经济、法律关系复杂。重庆市登记中心以实事求是的态度推动问题解决，努力化解社会矛盾。
1.加强组织协调，多方沟通配合，切实解决房屋历史遗留难题。中心积极主动约请市、区建设、规划、质检、国土、房屋测绘等相关职能部门，建立联合审批表制度，特别是与房屋测绘部门密切配合，加班加点赶制测绘报告，保证了房地产权证的正常办理。中心还加强与司法机关的协调沟通，多次邀请三级法院特别是辖区法院召开联系协调会，共同商议解决方案，使得办证工作依法进行、有章可循。法院对涉及房屋历史遗留问题的案件均实行快立案、快审理、快执行，优先实现房屋买受人的物权。各部门的协调配合使得房屋历史遗留问题得到迅速有效的解决。
2.突出重点，攻艰克难，采取不同措施做好房屋历史遗留问题工作。中心按照普遍兼顾、抓住重点的方式采取不同措施解决了群众的办证难题。一是针对开发建设主体存在，因综合验收手续不全、欠缴规费等原因未进行初始登记，导致购房者未能办理权证的，按照相关文件规定，将联合审批表传递给国土、规划、质检部门，就各自职责签署审查意见，加快审批速度，确保了办证进度。二是针对开发建设单位主体逃逸、失踪等原因未能办证的情况，采取了重点研究，各个击破的解决方式。三是针对因联建纠纷等原因未能办理初始登记的情况，约请联建双方为其调解，晓以利害，动员其顾大局，一切从为群众办证出发，促使双方达成协议办理了初始登记，逐步解决了住户办理权证的问题。
从2003年开始至今，中心参与解决了辖区内基良广场、鑫隆达大厦等历史遗留问题楼盘项目3万多套住宅的发证工作，切实解决了购房者办证问题。
通过规范化先进单位创建工作，重庆市土地房屋权属登记中心软硬件设施焕然一新，职工队伍建设稳步提升，工作效率明显提高，房地产交易与权属登记规范化管理程度日益提高，获得了各方面的充分肯定和好评。
王春敏/责任编辑