[摘 要]煤炭是我国的重要的能源，煤炭工业是关系我国国民经济和能源安全的重要产业。本文结合煤炭企业的实际情况，分析煤炭企业发展循环经济存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。
[关键词]发展循环经济 存在问题 解决对策
一、引言
伴随国民经济的迅猛发展,高排放、高消耗、高投入的粗放型发展模式已经不能适应社会的发展需要，这种旧的发展模式已经使我国的能源紧缺问题愈加凸显，环境容量也在大大压缩，发展循环经济已成为社会发展的必然趋势。循环经济是遵循生态环境的发展规律，实现利用资源的高效率，并充分考虑到生态环境的容量持续发展经济模式，目的就是通过资源的循环利用提高资源的利用率，从而实现环境污染的零排放，以此为社会创造一个良好的生态环境，来实现环境的和谐、健康、持续发展。煤炭工业主要的加工方式为煤炭采掘、洗煤选煤，这两种方式都是以生产为主，重视企业的利润而忽略环境保护。煤炭加工留下大量的煤矸石，这些煤矸石占有大量的土地，并释放有害气体，严重了污染了矿区的生活环境，影响了职工的身心健康。因此煤炭企业必须转变经济发展的模式，发展循环经济，这才是企业发展的长久之路。
二、煤炭企业发展循环经济存在的问题
近年来,，随着我国国民经济快速发展，能源的供需矛盾越来越明显，煤炭能源在我国能源消费结构中占有较高的比例，使之煤炭资源供应紧张，价格迅速上升，制约了国民经济的发展。同时，由于不合理的开发利用，使煤炭资源在开发过程中对资源过度开采造成巨大的浪费，给生态环境带来了严重的污染。因此，要想从源头上杜绝污染的生产，防止生态环境的恶化，必须发展循环经济，这也是煤炭企业必然走的长期有效的发展之路。鉴于此兖矿集团结合自身的实际，发展循环经济，充分发挥煤炭资源的比较优势，优化产业结构，努力探索出一条适合自身企业需要的科技含量高的、经济效益好的、资源消耗低的、环境污染少的发展模式，使人力资源的优势得到充分发挥的新型工业化道路。那就是发展以煤炭、煤化工、煤电铝产业为支点的循环经济，但是在发展循环经济的过程中，并没有达到期望的效果，主要以下原因：
1.煤炭企业资金投入不足，政府支持力度不够。因为发展循环经济需要大量的资金，尤其是项目投入的前期。同时在前期发展中开拓市场需要的时间较长，回报的效益较少，资金回笼比较困难，而在煤炭企业中也没有足够的资金用于大幅度地提高资源的利用率，开发技术和关键技术的渠道并不是十分畅通，高学历的技术人员较少。尽管近几年来煤炭市场较好，经营状况有大幅度的提高，但是由于煤炭工业过去在扩大规模、改善职工生活条件和改善矿井环境等方面欠账较多，再加上一些新的项目、新的安全设备更新和加固防护设备等方面投入的资金较大。总体来说，循环经济的发展状况不是十分乐观。仅仅靠煤炭企业自己积累资金，缺少政府的支持来发展循环经济，很难使循环经济取得较大的成效。
2.资源综合利用率低。目前，因我国的不少煤炭企业受到传统产业的影响，使之资金的投入和开发新技术的力量不足，节约资金、保护环境和综合利用率等方面得不到广泛的重视，又因为煤炭产业是主导产业，煤炭企业加工生产中所需要的科技含量相对来说比较低，这也从一定程度中影响了煤炭企业对新材料、新技术、新工艺和新设备的资金投入，引进国外先进设备的重视程度也较低。尽管煤炭企业从一定程度上来说拉长了产品的产业链条，也创造了一些效益。但是新材料、新技术、新工艺和新设备的生产功效却没有得到充分的发挥，并没有成为煤炭企业追求的强有力的、长期有效的经济发展的增长点。而且有不少的煤炭企业仅仅追求煤炭经济的效益和生产的产品的质量，而对环境保护不够重视，使之在环境治理方面投入的资金较少，支持的力量不够，现在的煤矿环境治理是沿袭“先污染、后治理”的模式，所以说煤炭企业并没有真正用发展循环经济的观点来解决煤炭企业发展的根本性的问题。
3.煤炭企业认识不足。目前，不少煤炭企业积极响应国家号召，结合企业自身实际积极推行发展循环经济的模式，在经济增长方面，由粗放式发展模式正在向集约式发展模式转变方面，也取得了不少的成效。但是由于煤炭企业主要侧重于发展经济效益，重视经济的发展速度，而对经济发展中的发展―资源―环境之间的关系及其他们之间的矛盾却不够关心，不能真正认识发展循环经济对企业发展的促进作用，因此不能主动探索发展循环经济的模式。多数企业仅仅引入发展循环经济的理念，仅仅从文件上下达发展循环经济的号召，但这些仅仅停留在文字上，不能开展实质性的工作，也没有制定发展循环经济的相关措施。
三、解决对策
1.政府发挥引导支持作用。要想使我国的循环经济模式得到大的发展，政府应该通过优惠政策对煤炭企业给予一些扶持，比如：投资政策、减免税收、技术政策和产业结构政策等给予一定的帮助。具体来说就是政府加大投资力度，企业可以通过银行贷款获得发展循环经济的资金，其次帮助搞好基层基础设施建设，从而促使煤炭企业引入先进技术和先进的生产设备，并为煤炭企业提供相应得技术支持，在政策上给予奖励扶助，在税收和方面给予优惠等等，这样才能为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，从而引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。
2.在发展循环经济中煤炭企业应充分发挥主体攻坚作用
（1）积极创新企业文化，牢固树立循环经济发展理念。要想使循环经济得到快速发展，从而实现煤炭工业可持续发展。煤炭企业领导干部应首先转变思维模式，改变工作作风，加强自身业务学习，从而形成创新型的企业文化，当然这更需要煤炭企业全体员工的积极参与和无私奉献。只有将循环经济的发展理念融入到企业文化中，才能为循环经济的发展奠定坚实的基础。
（2）合理设计产业集中度，努力提高煤炭资源利用效率。目前，我国煤炭企业中小型企业较多，不少小型煤炭企业生产设备相对简陋，生产能力较低，从而使煤炭资源浪费严重。因此必须通过重组、兼并等方式合理提高煤炭产业集中度，使煤炭资源向优势企业集中，从而实现从集约化经营的转变；其次通过更新煤炭开采技术和生产设备来提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，从而实现煤炭资源的绿色开采；通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，来实现污染物微排放或零排放。
四、结论
总之，发展循环经济是煤炭企业合理开发、综合利用煤炭资源的有效途径，也是企业转变经济增长方式的重要措施，更是煤炭企业做大做强的重要保障。