摘要：近年来，由于矿产资源的紧缺，我国矿业经济迅速发展，尤其是中小型煤矿企业发展势头迅猛。作者在煤矿企业工作多年，深感煤矿企业财务管理状况不佳，造成企业资金浪费严重。本文立足于与时俱进的科学观和管理观，提出了加强煤矿企业财务管理的几点意见。
关键词：财务管理 煤矿 措施
随着新经济时代的到来，人类物质文明和精神文明都得到了很大的提高，一些先进的企业经营者开始认识到管理的巨大作用，并将重点集中到人力资源管理、财务管理等方面。财务管理是企业管理的重要组成部分，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，不论任何企业，都应当将财务管理放在企业管理的中心位置。财务管理包括预测、预算、决算、控制、分析等环节，是企业降低成本，增加收入，实现价值的重要途径。近年来，由于煤矿资源的稀缺性和需求力，煤矿企业发展势头迅猛，特别是中小型煤矿。然而，我国煤矿企业的财管理状况不容乐观，有许多问题亟待解决。
一、煤矿企业财务管理存在的问题
1、财务管理基础工作薄弱
首先，采用粗放的会计核算方式使财务数据失真，造成煤矿企业的资产流失。主要表现为：对库存现金与财产物资的不定期盘点，造成账证、账实不符；私自截留公有财产，转为已有；许多煤矿企业夸大经营成果与财务状况，虚报浮夸，主观臆造财务数据，严重使财务报表失真。其次，财务管理权限划分不明晰。许多煤矿集团将权力下放到下属煤矿，然而缺乏有效监督和权力约束，造成下属煤矿权力过大，内部多级法人资金分散占用与企业集团资金的集中管理矛盾日益突出。下属部门投资随意性很大，缺乏全局观念，又过多考虑自身利益，资金浪费现象十分严重。最后，内部监督弱化。部分财务人员不遵守财经法规，对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，煤矿企业缺乏健全的财务管理制度。
2、财务机构设置不科学，财务管理内容体系落后
目前，大多数煤矿企业对会计核算与财务管理概念认识不清楚，在设置机构时就无法考虑周全，将这种管理行为简单地合并成一个财务机构。并且财务机构行使的权力往往偏重会计，使得机构运行效率低下，财务管理与会计核算职责不明确的弊病越来越明显地暴露出来。同时，由于煤矿企业多远离大城市，工作环境恶劣，再加企业人员普遍素质较低，很难吸引高素质的管理人才，致使财务管理内容很难得以更新。首先，随着煤矿企业资产形态及竞争力不断变化，煤矿企业中无形资产占总资产比重不断上升，对人力资本和无形资产的管理成为今后的方向。其次，面对瞬息万变的市场环境，规避金融风险和寻求发展机遇成为企业生存和发展的一个重要研究课题。第三，市场竞争是非常残酷的，即使大型的国有煤矿企业也不敢说能一成不变的立足于市场之中，企业只有学会生存之道，努力探索外部市场环境，不断根据外部环境的变化调整管理策略。
3、人员素质普遍偏低，领导财务管理意识淡薄
煤矿企业大多地处偏远山村，购物、娱乐、交通以及生活住宿都比较差，然而以煤矿为中心在周边搞经济建设又不现实，常常使一些人才望而却步，这只是一个方面。企业近几年效益并不理想，再加上缺乏有效竞争机制和奖惩机制等因素，难以引进高素质的财务管理人才。留在煤矿上的财务人员大多观念老化、知识陈旧，缺乏现代化管理知识，根本没有能力建设一个适合现代化财务管理的系统。另外，领导者财务管理意识不强也是造成人才流失的重要因素。许多煤矿的领导偏重于生产技术和生产效率以及产品的销售，对财务管理的认知还停留在计划经济时期的管理上，有的甚至虚报浮夸，肆意夸大经营成果与财务状况。对财务管理的重视不够，在引进高素质人才时，由于需要支付较高的费用，觉得没有必要，这是导致企业财务管理方法落后的最重要因素。长期以来形成的管理作风使财务人员也失去了参与管理的积极性，认为自己的任务就是收款、付款、记账、出报表等简单性工作，其他的财务管理自己无权也无需过问。
4、财务管理信息化落后
煤炭行业所生产的产品是煤，这一特殊产品的生产、存放、运输和销售的各个环节都区别于一般商品，而财务管理系统与这所有环节都有数据往来，所以一个完善的财务管理系统需要内外部资源的全面管理作为支持，才能使得财务管理流程快速有效。可是目前国有煤炭行业的财务管理方面还存在一些问题尚待解决。面对财务管理的优化问题，人们提出财务管理信息化。以信息网络作为财务信息交流的载体，使项目管理信息反馈速度发生了质的变化，在信息化速度加快的同时，减轻了相关人员的工作负担，极大提高了工作效率。然而单一的会计核算制度，根本不足以发挥计算机的优势，对现代的财务管理系统的应用就更无从谈起，极大的阻碍了煤矿企业的发展。
二、强化财务管理，减少资金浪费的措施
1、确定财务管理的中心地位，建立健全企业的财务管理机制
生产经营以预算为中心。在预算的编制上，以现金流量和费用控制为中心，覆盖销售、损益、成本、费用、现金流量、长期投资等经营领域。在预算执行中，建立定期预算分析、跟踪制度，以及预算分析评价模式、预算考核制度，财务管理以资金管理为中心。现阶段煤矿企业对资金实行集中统一管理，可以有效防止企业内部矛盾，把所有货币资金都集中到矿务局，实行收支两条线。企业应当取消所有下属的外部银行帐户，实行内部资金结算的方法。企业可只设一个对外账户，所有资金回笼均流入此帐户。销售人员应负责销售后的资金回笼，考核方法也不应当单一的注重销售额，还要看资金回笼情况。在当前特定的情况下，要特别注意贯彻执行煤炭货款结算的“三不”政策。
2、加强债权债务和对外投资管理，明晰会计岗位系统
首先，应当明确债权债务责任人，建立和落实责任追究制度、管理责任制度和日常清理制度。对于长期债权建立清欠责任制并辅以合理的清欠奖惩。其次，在对外投资管理方面，应建立现代的科学决策机制，任何投资项目都必须严格执行决策程序，科学预见，合理论证。对担保、借贷的立项实行效益跟踪和责任追究制。第三，煤矿应当引进或借调同行业有经验、高素质的财务管理人才，重新规范会计岗位系统。应根据实际情况，完善各项操作规程，重点对会计人员和会计机构，以及固定资产、货币资金、成本费用、投资借贷、会计档案等方面进行系统规范。从而形成权责明晰的财务管理机制，促使煤矿企业的财务管理向制度化、规范化方向健康发展。
3、加强财务管理信息化建设
21世纪是信息时代，计算机的应用使财务管理产生了质的变化。然而计算机在煤矿企业的应用并不理想，没有真正发挥计算机的作用。主要原因是一些财务人员素质较低，不懂计算机或只会用计算机进行简单的财务核算；现代的财务管理软件可极大的降低财务人员的工作量，许多人认为取代了他们的地位，存有抵触情绪。但希望这类人能认清形势，立足于科学的发展观，不是阻碍一种必然的变化，而是积极的适应这个变化。信息化技术是提供准确实时的信息，辅助财务管理的最理解方法。要想提高财务管理水平，就必须认识到信息化建设的重要性，切实改进工作思路，抓好信息化建设工作。一个先进的管理方式，首先应从观念上革新，必须深刻地认识到财务管理的信息化实施过程只是一个业务流程的变更过程，在这个过程当中计算机将发挥不可取代的作用。
4、彻底落实财务人员的培训工作
《论人力资本投资》指出经济增长除靠劳动力和物资投资以外，还要靠人的素质的提高。培训是一种投资，它是为满足企业不断发展的需要，提高员工的知识技能的重要途径，从某种意义来讲，培训亦是投资且收益远大于投入。因此落实财务人员的培训工作，是每个企业必须具备的基本条件，这个条件需要主管部门与人力资源部门共同负责组织。培训内容应当涵盖价值观、企业文化、知识、技能、积极性和工作态度等多方面内容，还应因地制宜，根据企业需要进行特色化培训。另外，职业生涯是人在某个工作场所一生的经历轨迹，可极大的挖掘人的潜力，为企业创造更多的利益。其重点应从企业角度进行职业生涯开发活动，通过培训、咨询、辅导、教练等多种形式进行。
三、结束语
随着市场经济的不断深入，煤矿企业的财务管理问题就越来越明显，企业必须抛弃传统的思想和管理方法，以科学的发展观、管理观为导向，正确认知财务管理的中心地位，高瞻远瞩，制定适应现代化企业的财务管理体制，吸收和留住人才，争取在最短的时间内，赶上经济发展的脚步，与时俱进。
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（责任编辑：罗亦成）