摘要：运用调查问卷及实际调查方法，通过实证分析对哈尔滨的农民专业合作社的运营状况进行相关了解和研究。在对哈尔滨农民专业合作社分析的基础上，针对其在经营方式及管理各方面等存在的问题进行剖析，并给出相应的建议。
关键词：农民合作专业社 问题剖析 建议
一、引言
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社是国家大力扶持和快速带动农村集体经济的一项重要决策。哈尔滨市位于产粮大省黑龙江省，农户众多。无论从政策上还是资金上，国家都给予了积极的鼓励和大力的倡导。在层层的政策传达下，研究哈尔滨市执行力度及运营情况都有重要研究意义。
二、哈尔滨市新型农民专业合作社现状
哈尔滨市的农民专业合作社多以经营种植果蔬、粮食为主。大部分合作社在管理方面，已经有了现代管理的思想，质检、销售、采购、会计等部门健全。在运营方面方面，非常注重产品的改良和创新。在资金良好的情况下，大部分合作社都会主动寻找技术支持。
在调查中，接受调查的农民中63%为男性，37%为女性，入社的农民年纪普遍成熟化，40-60岁之间的比例为69%。农民的学历普遍较高， 64%的农民拥有初中以上学历。可以看出家庭年收入在20000元以下占调查总量的38.98%，由于子女花销及负债等原因，农民收入现状堪忧。
社员在农民专业合作社的投入呈两极化趋势，一种是作为合作社的核心成员，采取以实物抵押贷款或借款等方式投入大量资金，另一种是普通社员仅需缴纳会费即可入会。社员中 超过一半的社员从来不参与合作社的决策与管理。这种情况加剧了合作社运营机制不规范及经营风险的存在性。
根据调查统计，大约九成的农民对农民专业合作社相关事宜具有一定的了解，农民专业合作社的被认知率还是较高的，这也侧面反映政府针对农民专业合作社的宣传是普及率较高位的。有61%的社员对所在合作社的现状不甚满意，据了解农民在加入合作社后不是十分了解合作社的基本情况，也没有获得相应的收益。
三、哈市农民专业合作社的相关建议与分析
1．宣传力度及深度还应加强
政府或相关合作社宣传力度和深度有待加强。一部分村民，根本不了解村里还存在合作社。问及合作社的相关事宜时，会让调查者介绍合作社的具体情况。在邻近某个合作社的种植基地旁的蔬菜大棚了解情况时，蔬菜大棚的主人对此合作社毫不知情。还有缴纳一定金额入合作社者，有跟风的趋势，对所加入的合作社的主营业务不是很清楚。部分村民的漠不关心和相关部门的不够重视，导致了这种局面的存在。在这局面的背后，是合作社缺乏与社民互动合作交流的结果。
2．注重表面文章
所调研的几家合作社，从表面风光的建筑至较大的占地规模，至少可以推测出合作社表面是风光无限、运营良好。某些合作社的相关负责人亦表示合作社正稳步向前发展。无论从政府还是媒体方面，合作社所获得的报道，合伙人或合作社的奖章亦很多。然而，从社民中得知，所入合作社早已有颓败的迹象，有的甚至已濒临或已经破产。这些合作社经营不善，表面辉煌宏伟，殊不知不稳的地基正裂开每一间房的墙皮，这种经营状况十分令人担忧。
3．不完善的管理制度
合作社凡涉及重要事项及重大决策，一般都按照出资比例进行管理。在一些重大事项需要决策面前，由于合作社政务的不公开等原因，社长具有专断的权力。然而，这样的做法，稍有疏忽，便满盘皆输。况且这样的做法，不利于公开民主。就成员大会而言，落实到实践方面，结果就大相径庭。大部分合作社不会召开成员大会，更不用提社员的决定重大事项的权利。而且，合作社的人事任免问题，也只是几个主要出资者决定。这种低级的管理制度，是与其发展规模和所处阶段相决定的。
4．不透明的财务制度
很少有合作社能有完善的财务体系，这为广大成员了解其具体运营状况，无疑又增添一道屏障。即使具备较好的财务制度，公开不公开又成为了另一主要问题。在财务方面，有些合作社，不仅连合伙人都不知情，只是社长一人清楚。目前，合作社正处于起步阶段，大部分合作社刚处于回笼资金，盈亏相抵的状况。因此，日后一旦涉及到分红问题，必然会产生利益分歧。况且，这样的制度，往往会向家族企业垄断的势头发展。因此，解决利益纷争的首要问题必是要把财务透明化，摆到桌面上。
5．素质不高
不可置疑，以我国目前的形式，农村专业合作社的发起者中，农民占了绝大多数的比例。农民，由于其所处的特定背景，受过高等教育的比例必然很低。即使受过高等教育，其自身接受教育的质量亦不容乐观。他们在决策方面，会受认识及思想上的局限性，不能完全正确客观地认识问题。同样，在管理合作社时，可能就会产生偏差，必会阻碍或者延缓合作社壮大脚步。在此情况下，另聘人员，协助管理，是一种有效的方法。但另聘人员，更涉及到信任的问题，此时，可以将外聘人员以一定的资金或物品形式入股。同时，管理者更应提高自身的素质，使合作社向更好的方向发展。
6．实际获得的相关支持力度小
合作社要良好运营下去，除了要获得相关的政府支持外，还要获得稳定的资金来源。然而，据了解，真正能符合国家关于农民合作社的相关贷款的资金支持规定的，少之又少。合作社很难得到这方面的专业资金贷款。因而，目前，农村合作社的资金来源都一般是社员之前的私有财产。这也需要政府加大力度真正把政策落实到位。
参考文献:
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