摘要：土地生态环境是人类生存发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。为了实现经济的可持续发展目标,加强西藏的综合竞争能力,在区域开发过程中要注重土地生态环境建设。本文对西藏土地生态环境现状与存在的问题进行分析,阐明了土地生态环境恶化的原因,提出土地生态环境建设的对策。
关键词：西藏 土地生态环境问题 对策
基金项目：西藏自治区科技厅项目“西藏耕地土壤养分空间变异与肥力综合评价”（藏科发［2009］162号）。
西藏位于祖国西南边境，是世界上面积最大、海拔最高的高原――青藏高原的主体，从地理坐标来看，西藏处于东经78°24′-99°06′，北纬26°52′-36°32′的范围内。区内平均海拔4000m以上，气候寒冷，素有“世界屋脊”和“世界第三极”之称。全区面积120多万km2，占全国国土面积的1/8，居全国各省区第二位。由于特殊的自然地理特征，西藏的土地生态环境好坏直接影响到我国乃至东亚、东南亚地区的生态安全。因此，保护好西藏土地生态环境，对我国乃至整个亚洲的生态环境保护具有十分重要的战略意义。
一、西藏土地资源利用现状
1.土地资源绝对数量大，难利用土地面积大
西藏自治区土地资源面积为1.20×108hm2，占全国国土面积的1/8。同期全区人口277万人，人均土地资源面积0.434hm2，是我国人口密度最低省区。在西藏，寒冻与极度干旱气候以及坡陡土薄、砾石多等难以克服和改造的限制因素，形成了难利用土地面积大的特点。土地资源中，农用地7.76×107hm2，占全区土地资源总面积64.56%，建设用地6.3×104hm2，占土地总面积的0.05%，未利用土地4.25×107hm2，占土地总面积的35.38%。
2.土地利用类型丰富，牧草地占绝对优势
由于受高原海拔、地貌和水热条件变化的影响，区域内土地资源利用类型丰富。全区土地大致可分为六个区域，分别是：藏东高山峡谷农林牧区、藏南边境高山深谷林农区、藏中高山宽谷农区、高山湖盆牧农区、藏北高原湖盆牧区和藏北高原未利用区。
西藏土地资源开发利用总体特点是牧草地多，林地次之，但也不足牧草地的五分之一，耕地和居民点、工矿、交通运输用地等建设用地也极少。7.76×107hm2农用地中，牧草地6.45×107hm2，占农用地面积的83.04%，牧草地面积居全国首位；林地1.27×107hm2，占农用地面积的16.33%；耕地3.6×105hm2，占农用地面积的0.46%；其他农用地（含园地）1.26×105hm2，占农用地面积的0.15%。全区建设用地仅占土地总面积的0.05%。
3.土地利用类型呈地带性分布，区域差异明显
西藏农、牧、林土地有明显的垂直变化规律。高海拔区域土地利用方式以牧业为主，低海拔河谷地区以农业利用为主，农林牧相结合。在藏东南则自河谷向山顶依次出现农地、冬春草场、林地、夏秋草场和不宜利用土地裸岩、石砾地与冰川积雪地。从东南部到西北，随着海拔升高和远离海洋，水热条件渐趋恶劣，依次分布着森林土壤、亚高山草甸土与高山草甸土、高山草原土、高山漠土等四个土壤地带。土壤颗粒组成，也从东南到西北逐渐变粗，土壤质地由壤质变为沙质、砾质。因而使土地质量呈现明显的地带性特点。
“一江两河”流域（雅鲁藏布江及其支流年楚河、拉萨河）是藏民族发源地，是从事农耕的地方，耕地集中连片，全区80%的耕地分布在该区域，东部和东南部仅有少量分布，全区有近10个县内无耕地资源。区内林地资源大多数集中于气候温暖湿润的东南部，阿里、那曲部分县是无林县。牧草地在全区分布最广，但各地区数量差异显著，那曲、阿里和日喀则三地区牧草地就占全区牧草地83.21%，其中那曲牧草地面积最大，占全区总面积的41.65%。
二、西藏土地生态环境存在的主要问题
1.耕地面积减少，土壤肥力退化严重
近年来，中央实行的积极财政政策和西部大开发战略，不断加大对西藏基础设施建设、推进城镇化发展等方面的投资力度，西藏非农业建设用地需求量不断增加，加之生态退耕等原因，全自治区耕地数量逐年减少。1999年到2004年全区累计减少耕地0.84万hm2，占全区现有耕地面积的3.78%。
20世纪60年代西藏及“一江两河”地区耕地土壤有机质(一般>5%)、全氮(一般>0.2%)含量丰富。但到80年代中期，土壤肥力已明显下降，表层养分含量普遍低于下层土壤，50%-60%的土壤有机质含量降至2.0%，全氮含量则降至0.05%-0.10%，远不能满足作物及牧草正常生长、发育的需要。1990-2001年土壤养分含量仍处于下降趋势。目前,耕地有机质、速效氮、速效磷、速效钾含量处于中、低水平的耕地分别占83.2%、89.7%、93.0%和43.0%。
2.牧草地退化严重
和平解放以来，尤其是民主改革以来，西藏人口生产得到空前发展，加之国家对少数民族计划生育的倾斜政策，西藏人口总数从1959年的122.80万人增加到2010年的293万人。在牧区人口不断增长的压力下，过度放牧，对本就十分脆弱的高原牧草地进行掠夺式的索取，进一步激化草畜矛盾，加剧了草地的沙化和退化。目前退化草地面积约2928.55万hm2，占全自治区草地总面积的43.18%。如果除去无人区草地和不能利用的草地面积，退化草地面积超过50%。草地沙化和退化使草原面积减少和天然饲草生产能力下降，不但导致牲畜膘情下降，抵抗灾害能力差，还对以草为主的高原生态环境造成严重破坏，致使生态系统失调，灾害频率加大且灾情逐次加重，又进一步制约草原畜牧业的发展。
3.原始林地破坏严重，自然灾害频繁发生
在2000年实施天然林保护工程以前，西藏原始森林林区遭到大规模工业化的采伐，在国、省道沿线、城填周边等人为活动较多地区的原始森林破坏严重，原始森林面积不断减少，迹地面积逐年增加。全区森林资源二类调查成果显示，原始森林活立木蓄积量与1991年一类清查相比减少了3000万m3。
原始森林破坏后，造成大面积山体裸露，森林生态系统自我调节能力和抵御自然灾害的能力下降，造成洪涝、干旱、冰雹、暴雨等自然灾害频繁发生，山体滑坡、泥石流、沟蚀等水土流失现象加剧，农牧业生产条件日趋恶化。在牧区边缘森林资源减少，导致草场质量降低，草地向沙漠化方向演变，导致生态环境恶化。
4.水土流失、土地沙漠化严重
由于西藏高原地质历史年轻、海拔高，尤其是藏东南地区山高坡陡，地表物理风化作用强烈，造成山体坡面极不稳定，泥石流、山体崩塌滑坡等各种自然灾害频繁发生，并且有群发行特点。强烈的泥石流、山体崩塌滑坡导致大面积水土流失。目前，全区水土流失面积103万km2，占全区总土地面积的86%，造成土壤中有机质含量降低，土层变薄，农业生产条件越来越差。
据国家林业局公布的第三次全国荒漠化和沙化监测公报统计，截至2004年，西藏沙化土地也达21.68万平方公里，占自治区土地总面积的18%，主要分布在被喻为西藏粮仓的“一江两河”流域，仅次于新疆、内蒙古。
三、西藏土地生态环境的整治对策
1.加大土地生态环境保护的教育
西藏由于独特的地理环境和历史因素的影响，至2000年小学文化程度占总人口的30.6%，初中程度占6.1%，高中程度占3.4%，大专以上只占1.3%。农牧区人口的科学文化素质还要低于这个水平。广大农牧民文化素质和知识水平较低，接受环境保护知识和技术的能力有限，而且获取环保知识的渠道、形式不畅通，有关环保的知识与法律法规的宣传教育根不上形势的发展。加之在市场经济短期经济利益的驱使下，广大农牧民在生活和生产过程中表现为生态环境意识淡薄，缺乏良好环境保护行为，甚至成为破坏土地生态环境的“元凶”。
因此，要加大土地生态环境保护的教育，帮助农牧民掌握土地生态环境保护知识，了解土地生态环境保护的法律常识、技术知识等。提高农牧民保护环境的责任感和道德水平，提高农牧民土地生态环境建设和保护的能力，从根本上解决农村环境污染的根源性问题。
2.合理规划土地资源的开发利用
在土地自然适宜性评价、土地生态环境质量评价基础上，确定土地开发利用的最适宜模式，通过科学规划，合理的利用土地资源，既充分发挥土地资源的潜力，而不破坏土地生态环境。尤其要做好牧草地规划、林地规划。根据草地净初级生产量、空间分布及季节动态，以草定畜，划定了轮牧期、轮牧区及禁牧区，控制放牧强度，以维持草地的生态平衡；同时加大牲畜出栏，严禁草场的超载过牧，使天然草地得到有效保护。在对森林资源进行全面详查的基础上，做好森林资源保护的长远规划，确定森林资源的功能，实行分区、分类经营。在需要实行重点保护的林区实行天然林资源保护工程，禁止采伐。在采伐区，应加强林地采伐计划性，合理科学地采伐成、过熟林，其他可以进行有控制的抚育性间伐，重点放在木材的综合利用、加工增值上，制止低水平浪费。对已利用过的林区加强封山育林和人工抚育，搞好森林抚育更新，恢复其生态系统。
3.加大农业基础设施建设
农田建设采取加厚土层、增施有机肥、掺入黏土等途径，改善土壤肥力，加强农田水利建设和农村道路建设，开展零散耕地、坡耕地整理、整治和重划，合理布置田、水、路、林、村，提高耕地质量。对天然草地重点开展围栏和水利建设，补播优良牧草，全面提高草地的产出水平，提高单位面积的载畜能力。
4.综合治理生态环境恶化土地
水土流失地治理，将水利工程措施和植树种草等生物措施结合起来，通过滑坡、泥石流等治理工程减少土壤侵蚀，通过植树种草恢复原有生态系统，保持水土。沙化土地治理，采用草方格固沙、砾石压沙等固沙技术，遏止沙化土地蔓延，减轻风沙灾害；结合的雨、秋季造林和围栏封育技术，逐步实现固沙治沙。此外，对于不适合开垦的现有耕地，实行退耕还林、还牧，禁止毁林和陡坡开荒。
参考文献：
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［2］孙凤英.浅谈西藏自治区土地可持续利用［J］.中国国土资源经济,2008,(6):13-15
［3］范远江.西藏草场产权制度变迁研究［M］.成都:四川大学出版社,2009.43
(责任编辑：吴 超)