摘要：充分发挥其可以端正党员干部思想、规范行为的治本功能，关系到反腐倡廉建设的总体成效，对提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力，有着重大意义。本文试就如何加强廉政建设，切实抓好反腐倡廉教育作一初浅的探索。
关键词：思想政治教育 反腐败功能 探析
反腐倡廉教育是建立科学惩防体系的前提，是反腐倡廉建设的重要组成部分，是反腐败工作的第一关口，在新的历史条件下，进一步强化教育在反腐倡廉中的基础作用。
一、基层单位廉政建设教育存在的问题
众所周知，在教育、制度、监督三者中，教育为主，预防在先。如何加强反腐倡廉教育，提高拒腐防变的能力，是一个亟待解决的问题。当前湘潭县基层单位在教育环节还存着一些不足，主要表现在：
1.1思想观念上的偏差
一些普通党员干部认为，廉政教育是领导干部的事，只要针对重点岗位、重点人员就可以了，还有人认为开展廉政教育是“领导生病、群众吃药”。
1.2是方式方法上的单一
表现为教育形式单一，工作方法简单，廉政教育多以开大会，读报纸，念文件为主要形式，存在着重业务轻教育，重内容轻效果，重部署轻检查，重理论轻实践，在科技发展日新月异的今天，教育方法显得过于单调。
1.3是教育内容上的老套
表现在一些基层单位对反腐倡廉教育的要求比较低，认认真真做笔记，轰轰烈烈走过场，开展教育只是为了应付上级检查，至于采取什么样的教育过程，以及教育目的，教育形式，教育实效如何，则很少关注；有的单位没有根据反腐倡廉教育的特点及受教育者的不同层面的不同需求，而是简单的说教，填鸭式的灌输，使受教育者把学习当成是完成“政治任务”的负担，出现“人在课堂心在外”的情形；还有的缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长的需要。
二、加强基层单位廉政教育的建议
坚持教育是基础，预防为先的方针从一定意义上说，建立拒腐防变教育长效机制是反腐倡廉的重中之重，是具有现实针对性和未来前瞻性的反腐倡廉建设的新观念。我们要从崇尚以人为本、坚守人生信仰及弘扬高尚人文精神、建立强烈的社会责任感的高度来坚定抓反腐倡廉教育的信心。
2.1是坚持正面教育，提高教育的参与度
反腐倡廉宣传教育要提高思想认识，提高广大干部群众特别是领导干部自觉参与的积极性，首先要提高教育的针对性，使教育真正取得实效。要遵循思想政治教育的规律，坚持以人为本，树立反腐倡廉宣传教育的正确理念。始终把促进干部健康成长作为宣传教育的落脚点，从源头预防出发，坚持早教育、早提醒，未雨绸缪，防微杜渐，正确看待惩处和保护，对不良行为，既要做坚决的斗争和惩处，更要做正面的疏导和防范，要树立“以人为本”的保护观，努力使干部想干事、会干事、干成事、干好事；坚持把关心人、帮助人、爱护人和以情感人、以理服人、以氛围熏陶人贯穿于反腐倡廉宣传教育的全过程。
2.2是坚持规划在先，提高教育的系统性
对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，要做好长远规划，并分步实施，真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程，坚持廉政教育与业务工作同部署、同检查、同实施、同考核，不厚此薄彼；要针对不同历史时期的形势任务要求和不同教育对象，围绕每个阶段的工作重点有针对性地开展教育，明确组织者的责任，细化分解反腐倡廉教育的具体任务，把好关口，各负其责。要突出教育重点，以各级领导干部和权力较为集中的关键岗位人员为重点对象，加大教育力度，制定完善科学合理的考核评价办法，做到有规划、有部署、有检查，力求使反腐倡廉教育工作的考核评价，能够客观公正地反映工作状况，以利于调动抓好反腐倡廉教育工作的积极性。
2.3是坚持权力观教育，提高教育的针对性
教育党员干部正确对待手中的权力。权力是人民给予的，树立什么样的权力观，是体现领导干部人生观、价值观和世界观的标志之一，要认清权力的本质。权力来自人民所以必须服务于人民，权力意味着信任，也就意味着责任，本质上是责任要求、服务要求，是一种做好工作的压力。权力运行是双刃剑，用好了用对了有益于人民，用歪了损人害己。面对权力要如履薄冰，处理每件事都要思考这样做对不对。
2.4是坚持寓教于乐，加强廉政文化建设
以人为本是科学发展观的中心思想，是开展廉政教育的出发点和落脚点。让健康的廉政文化走进机关，走进社会，使腐败分子成为过街老鼠，人人喊打，彻底改变那种“廉官不香，贪官不臭”的状况，只有这样，才能从根本上遏制腐败的发展势头，使廉政教育有声有色，有形式、有内容、有效果。
因此，在开展廉政教育中要充分运用廉政文化的手段，围绕“注重监督，预防为先，以人为本，文化促廉”的思路，通过领导讲廉、环境育廉、案件警廉、典型范廉、读书思廉、家庭助廉、谈话促廉、述职述廉等丰富多彩的教育活动，唱响廉政文化的主旋律，不断创新载体，提升廉政宣传的社会影响力，使党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。
参考文献：
[1] 肖娜.思想政治教育文化载体的运用现状及其开发的措施研究[D]. 西南大学 2010
[2] 刘建柏.和谐社会建设中思想政治教育社会化研究[D]. 湖南师范大学 2010
[3] 王楠.思想政治教育在社会动员中的作用研究[D]. 中北大学 2010
[4] 童娟.思想政治教育个体价值研究[D]. 武汉理工大学 2010
[5] 秦琬媛.思想政治教育与国家文化软实力建设研究[D]. 海南大学 2010
作者简介：祁山， 男 ，1962年出生。 籍贯 内蒙古赤峰市， 现供职于内蒙古交通职业技术学院 ，副教授职称 。