考试作为一种最基本的评价方式，是教育教学过程中一个必不可少的环节，它具有检查、激励、诊断和发展等多种功能。考试评价制度改革是新课程改革的重点内容，也是难点之一。新课程改革实施至今，在内容、结构等方面都取得明显的成效，但在考试评价领域却不甚理想，考试评价质量没有取得应有的提高，已严重制约着新课改的整体推进，也严重影响着基础教育质量的进一步提高。如何深化考试评价改革，最大限度的发挥考试的积极作用，促进应试教育彻底转变为素质教育，促进教育质量的提高，是课程改革过程中亟待解决的问题。
一、 现行考试评价中存在的主要问题
就目前中小学考试质量来看，试题难度过大,效度不高，促进发展的功能不强是其主要问题。
(一)在试题难度方面，一般考试仍受“全面发展”、知识中心思想影响，为了考查学生的知识的全面性，考试内容范围普遍广，题量大，学生没有相对充足的时间思考每一个题目，而且试题的难易编排也不尽规范，没有按照由易到难的顺序排列，不符合考生的思维逐渐深入的过程，一些没有实际意义的偏题怪题仍然存在，加之有些考试题目用词、用句不甚通俗易懂，句型比较复杂，考试难度依然过大。
(二) 在考试效度方面，考试内容过度注重课本上的知识，忽视了实践能力、创新能力和应用能力等的考查；试题编制往往为了追求答案的客观化和标准化，题型单一，客观题比重过大，绝大多数试题是具有唯一正确答案的封闭式试题，重点对学生学了多少，即学习的“量”进行评价，忽略了学生深层理解及应用能力的考评。
（三） 在考试评价的功能方面，其发展性功能还没有得到充分发挥。一方面，考试方式仍以传统的纸笔考试为主，这种考试方式有利于考查学生对已有知识的了解、掌握以及简单运用，但对许多高层次的能力，如学生运用知识和解决问题能力、合作与交流能力、创新能力及情感态度、价值观方面的考查有很大的局限性，不利于学生全面发展；另一方面，从考试的实际功能来看，考试评价往往不真正以检查学生的学习是否有效为指向，而以淘汰一部分学生为目标，许多学生在考试之后经常得到的体验是“沮丧、受挫，兴趣渐失、信心殆尽”等负面刺激、不良影响，背离了基础教育的性质的和任务，考试评价功能异化，成为制约素质教育发展的重要因素之一。亟待“改变考试评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥考试评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。”［１］
二、 深化考试评价改革的方向与策略
教育的根本任务是提高学生综合素质，促进学生德智体全面发展。新的考试评价体系的重心必须由原来的智力水平的评价为主逐步发展到以发展能力、激励成功为主的方向上来，要适当降低难度，进一步提高考试的效度，使之更为科学地反映、促进教学过程顺利进行、教学水平和效果不断提高，促进素质教育的顺利实施及青少年全面健康发展。
（一） 在试题内容方面，要紧扣大纲，选取恰当的内容，努力提高效度。效度要求试卷能最大限度地体现新课程标准所规定的发展目标和学习要求。首先，要以教学大纲上要求掌握的基础知识、基本技能为基准，强调在考查知识的基础上考查能力。通过考试导向，进一步确立基础知识和基本技能的重要地位，为学生的继续学习打下坚实基础。其次,试题内容要开放、贴近学生的实际生活，密切关注学生应用和联系实际的能力。改变传统考试以记忆性、技巧性或速度为主的现状，加强试题与社会实际和学生生活的联系，引导学生关注实际生活，重视生活体验。在试卷中，大力提倡和展现联系学生现实生活，联系现代社会和科技发展的题目，让学生意识到生活中处处有“问题”，且试卷语言、文字、图形要尽量符合学生的现实生活及理解能力，强化学生的角色意识和参与意识。通过实际问题的解决考查学生对知识的理解、运用程度。
例如，如图所示，“嫦娥一号”探月卫星沿地月转移轨道飞向月球，在月球附近一点 P轨进入以月球球心F为一个焦点的椭圆轨道I绕月飞行，之后卫星在P点第二次变轨进入仍以F为一个焦点的椭圆轨道Ⅱ绕月飞行，最终卫星在P点第三次变轨进入以F为圆心的圆形轨道Ⅲ绕月飞行，若用2c?1和2c?2分别表示椭轨道Ⅰ和Ⅱ的焦距，用2a?1和2a?2分别表示椭圆轨道Ⅰ和Ⅱ的长轴的长，给出下列式子：
① a?1+c?1=a?2+c?2; ②a?1-c?1=a?2-c?2; ③c?1a?2＞a?1c?1; ④
c?3c?1＜c?2a?2.
其中正确式子的序号是
A. ①③
B. ②③
C. ①④
D. ②④
本题材在有效考查椭圆的性质及公式等知识掌握情况的同时，用现实问题提出题目，更容易提高学生理论联系实际，用书本知识解决现实问题的能力，试题质量较高。
（二） 试题编制方面。一是整个试卷的试题难度的排列应遵循由易到难排列，使多数考生都能在基础题得到基本的分数，有了前面相对简单题的顺利解答既有利于降低考试焦虑，也有利于后面难题的作答，有利于学生充分发挥、自我实现。二是对单题而言，采取分步设问的方式，降低题目入口的难度，前一、二问多数考生都能理解、会做。三是要针对不同类型试题的优缺点合理选用题型，根据不同性质的考试需要确定主客观题型的比例，例如如果是达标式考试就可适当增加客观题型的题量促使更多的考生通过考试，如果是选拔性考生就可以通过适当的增加主观题的题量增加区分度，达到对不同学习水平考生有效甄别的目的。四是要设置更多的开放性题目，改变传统考试注重答案唯一的状况，使学生不再满足于记住教师给予的结论，通过设置探究型问题、开放型问题、操作型问题、应用型问题等多维度地考查学生的学习能力，增强学生独立思考、积极创新的意识。
（三） 适当减少题量，降低试卷难度。试卷难度过大，教学难度就被迫加大，学生的课业负担自然大大加重，直接后果就是大面积学生因为不堪学习重负而厌学。正如有学者所言:“高难度的考试给学生带来了巨大的学习压力，使教学陷于机械训练、猜题押题之中。人为地提高学习难度，已给相当多的学生造成了学习困难，甚至带来身心的不健康以至人格的不健全，事实早已证明了这一点。”［２］ 所以基础教育考试改革的重要任务之一就是降低试卷难度。一是在试题长度上适当缩减，给考生充分思考的时间，使多数考生在有限时间内做完多数题目，这既是降低考试难度的一个重要方面，也有利于学生得到更多的肯定、良性反馈、激励，增强学习兴趣及自信心；二是在试题编制中，不给考生理解题意设置障碍，不搞文字游戏。通过适当降低试题的难度，既可以提高考试效度，又可以引导教学中减少重复、机械、大量的练习,把主要时间和精力放在掌握方法和提高能力上。
（四）考试方式上，要采取多种形式综合考评。作为考试的主要方式纸笔方法来说，虽能较全面反映学生基本知识和技能的掌握情况，但却很不利于学生口语表达、动手操作能力、解决实际问题能力等方面的发展，而这些恰恰对学生的终生成长更为重要。因此，在考试方式上，应采取闭卷考试与开卷考试相结合的方式，综合考查学生的发展状况，并且在以笔试为主的前提下，应该适当增加口语能力、实践操作能力的考查，积极尝试让学生提出问题让其他同学回答、实验操作、答辩、演讲及特长展示等多种形式，促进每一位学生充分发展。