摘要:三十多年来的对外开放,使得中国的经济获得了长足的进步和发展,国民经济的综合实力日益增强,人民生活水平得到了很大的改善。这与利用外资的基本国策是分不开的,这也是中国特色社会主义经济的伟大实践之一,如何在今后更好地深化国内经济发展与对外开放之间的关系是非常值得关注的,这对于保障和实现中国经济的可持续发展也是具有非常重要的战略意义的。
关键词:外资 经济 积极影响
中国利用外资的理论、政策在1978年改革开放前几乎是一片空白。在北京召开的十一届三中全会,确立了改革开放的基本国策,由此开始了中国利用外资的征程。中国利用外资基本是经历了五个阶段,从1979年到1986年是起步阶段,外资的主要来源是港澳地区,投资主要集中分布是在沿海地区,集中在劳动密集型产业和服务业;从1987至1991年是稳步发展阶段,台湾地区的投资在这一阶段有所增加,投资区域也逐渐向东部地区扩展,投资产业转向出口型生产项目;从1992年至1993年则是高速发展阶段,外资的投资政策也更加的优惠,利用外资规模增大,利用外资量增多;从1994年至2000年则是调整发展阶段,这阶段跨国公司进入较多,开始利用外资的行业在增多;从2001年以来就进入了比较成熟稳定的阶段,在2001年至2007年的几年间,我国利用外资总额就达到了4382.88亿美元,年均利用额达626.13亿美元。外资对我国经济的积极影响主要表现在以下几个方面:
一、外资投资对我国的资本形成非常有益
外资的直接投资加大了国内市场的资本周转量,增加了我国资本的存量,利用外资在我国兴建企业,带来新的设施,扩大了我国的资本生产力,同时吸纳了大量的劳动力,在一定程度上解决了我国的就业压力。据相关部门统计, 1992年至2004年,外商直接投资企业职工人数由原来的221万人猛增到了1033万人,在我国职工人数中所占的比重也由1.49%上升至9.77%。而且,通过前后向的产业联系,外商投资企业也间接地创造了就业机会。这对于提高中国的GDP的总值是做出很大贡献的。
改革开放前,我国的资本和技术等生产要素都相对短缺,而外商的直接投资在很大程度上满足了我国经济建设对资金的大量需求。据相关部门统计,1978年至2005年,我国实际使用外商直接投资总额已达6224.01亿美元,外资资本存量相当于同期我国固定资产投资总额(70129.43亿美元)的8.85%,我国20多年连续保持年均9.6%的经济增长率,外资对其的重要促进作用是不可无视的。在增加了我国资本存量的同时,外商的直接投资还间接的推动了我国企业扩大投资的规模,进而很有成效的增大了整个社会的资本规模,也有效的促进了我国财政收入的增加。1992年到2004年,我国涉外税收总额由 122.26亿元猛增到了5355亿元。其中,外商直接投资企业的税收总额占据我国涉外税收总额高达98%以上。
二、促进产业结构优化升级和技术进步
外商直接投资对我国产业结构的优化和升级起到了很大的促进作用。据相关部门统计,近70%的外资投向了第二产业,近30%的外资投向了第三产业,而只有不足2%的外资投向了第一产业。这契合我国现阶段产业结构调整的客观要求,在很大程度上促进了我国第二(特别是制造业)、第三产业(特别是房地产业)的高速发展。同时,外商的直接投资也是直接抑或是间接的促进了我国技术水平的提高。改革开放以前,我国的整体科技水平比较落后,基本以劳动密集型产业为支撑,而改革开放以来,吸纳的外商直接投资,给我国带来了很多较为先进和适用的技术,提高了我国技术发展的速度,促进了我国产品技术的升级换代。在与外商合资与合作的过程中,也显著的提升了我国许多产品的技术含量,这是直接的可见的成效。在间接的效应方面,外商的直接投资企业也给我国的企业起到了示范作用,一方面促进了我国企业在技术方面的自主创新能力,另一方面也促使我国企业通过技术贸易的形式从国外引进更多先进的技术,为提高我国的生产力服务。
三、有利于中国经济总产值的增加和企业竞争力的提升
我国的对外贸易随着外资的迅速增长也在飞速增长,从1978年到2007年,我国的对外贸易在世界的排名由第34位上升到了第三位,只用了16年的时间,就从千亿美元迈上了万亿美元的新台阶,从而确立了中国处于世界贸易大国的地位。经济危机虽然影响了外资在中国的直接投资流入量,但是发展形势仍比较看好。《2009世界投资报告》中显示,2008年中国外资流入量增长30%,成为全球第三大吸收外资国,与同样表现尚佳的印度一起,促成了对亚洲乃至整个世界外国直接投资流动格局的重塑,两国已占南亚、东亚、东南亚区域外资流入量的一半,占全球外资流入量的1/10。在2008年全球对外直接投资总额下降13.5%的背景下,中国的对外投资仍是达到了559亿美元,增长了111%,。2009年上半年, 中国吸收外资虽然下降了17.9%,但与全球FDI预计下降40%的背景相比,吸纳的外资投资量尚佳。从长远的发展来看,很多跨国公司仍是看好中国的发展前景,并将中国列为全球最有吸引力的投资地。与此同时,我国吸收和利用外商直接投资的,也很好的借鉴和学到了很多先进的管理方式和制度,从而在很大程度上推动了我国现代企业制度的建立和完善,也有利的推动了我国国有企业的改制和健全公司的治理结构。
四、小结
中国加入WTO是个很好的发展契机,也标志着利用外资进入了一个新的时期,同时,我国也应根据实际国情和世界的发展形势,适时的调整利用外资的战略战术,以构建和谐社会为战略目标,以科学发展观为指导。提高利用外资质量和水平,更有效的发挥外资的积极影响。
参考文献:
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