中国作为世界第二大种子需求国，常年用种量为300亿公斤，价值达500亿元。 巨大的市场空间吸引孟山都、杜邦-先锋、先正达等跨国种业巨头纷纷抢占国内市场。目前，全国有49家持有效证照的外资企业，包括独资、合资、中外合资、中外合作等各种类型。
目前，“洋种子”已控制了我国高端蔬菜种子50％以上的市场份额，几乎涉及所有的蔬菜品种。除蔬菜外，“洋种子”开始全面进入中国的大豆、玉米、小麦、花卉等领域，并逐渐形成垄断之势，“洋品种”蔬菜依仗其在品质、产量、抗病性等方面的优势，占据市场80%以上利润。
业界更担心，一旦外资控制玉米、水稻等大田作物，可能会对农业安全造成威胁。而且，外资垄断种子后产生的高价格、高风险“苦果”已逐步显现，国内种业正面临全线失守、全军覆没的险境
事情真是这样吗?
洋种子完成布局
民以食为天，食以种为先。“一粒种子可以改变一个世界”，反过来讲，一粒种子也可以击垮一个产业，甚至危及一个国家的粮食安全。
农业发展离不开科技的支撑，作物品种的改良提质、更新换代更是如此。联合国粮农组织的研究表明，未来国际粮食总产增长的20%依靠面积的增加，80%依赖于单产水平的提高，而单产的60%―80%又来源于良种的科技进步。
早在上世纪80年代，美国孟山都、法国利马格兰、瑞士先正达等陆续在我国东部地区设立办事处。由于种子对当地气候、土壤有一定适应性，外资种业加紧实施管理人员和技术研发等方面的本土化策略。1998年以色列海泽拉种子公司、瑞士先正达种子公司在山东寿光建立实验站，试验、培育蔬菜新品种。
2000年，我国种业市场对外开放，美国杜邦、美国圣尼斯、瑞士先正达、荷兰瑞克斯旺等外资种业集团趁机大举抢滩中国市场。
目前，在我国最大蔬菜基地――山东寿光，60％到80％的蔬菜种的是洋种子，寿光地区农民每年向国外种子公司支付6亿元人民币购买洋种子。
寿光是中国种子行业的缩影。除蔬菜外，“洋种子”正积极向玉米、水稻等大田作物进军。尤其在玉米种子方面，美国先锋公司的“先玉335”2006年推广面积仅26万亩，2009年迅猛增加到1900多万亩，几乎占到吉林省玉米播种面积10%，并已在我国东北等玉米主产区基本完成了布局。
继“先玉335”后，先锋公司还计划推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品种，预计将占有更大的市场份额。
另据业内人士介绍，在水稻制种方面，一些国外公司在水稻主产区与有实力的国内科研单位合作，开展水稻育种研究，意图采取迂回战术，涉足我国水稻种子市场。
根据中国法律，外资种子企业在中国经营种子业务必须成立合资公司，如果经营大田作物，外资不得控股。如果说率先进入寿光的先正达在蔬菜、农化、农药领域具有全球领先优势的话，世界第一大种子公司美国孟山都则在生物技术(含常规育种与转基因技术)领域具有同行难以撼动的地位。
1996年，孟山都将第一代保铃棉技术引入中国，并将该技术授权给美国岱字棉公司。随后，岱字棉公司分别在河北省、安徽省建立起两家合资企业，为中国农民提供抗虫棉种子。两家合资企业中方均为最大股东，孟山都并不直接参与种子的经营。
2001年3月，孟山都与中国种子集团合资成立中种迪卡种子有限公司，开始在中国推广迪卡品牌的玉米及向日葵杂交种子。孟山都与中国种子集团分别占49%和51%股份。
2005年和2007年，孟山都公司分别在全球范围内合并了美国圣尼斯蔬菜种子公司和美国岱字棉公司。目前，孟山都在中国经营的业务包括：杂交玉米种子、抗虫棉及抗虫棉杂交种子、蔬菜种子(杂交)和农化产品。
美国杜邦集团下属先锋公司进入中国比孟山都晚两年，在中国只经营玉米种子业务。目前，该公司在中国分别与登海种业和敦煌种业成立了两家合资公司：登海先锋、敦种先锋，先锋公司均占49%股份。先锋公司中国区总裁透露，先锋目前在中国生产和销售7个品种的玉米种子。按播种面积算，市场占有率估计在全国接近6%。
土种子为何败北
在山东省寿光市稻田镇西稻田村农民董汉元家的蔬菜大棚里，董汉元指着地里一垄垄的茄子说，以前种国内品种，冬天不爱坐果，产量低，现在乡亲们都种荷兰瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子，产量每亩地比国产品种高1000斤左右。
优质种子给农民带来实惠本是好事，然而，随着市场份额不断扩大，外资对我国种业的冲击也开始不断显现。在控制我国蔬菜种子50%以上的市场份额后，外资大幅提高种子价格，甚至出现了“1克种子1克金”的天价种子，使农民饱尝国外高价种子苦果。
例如以色列海泽拉公司的“189”番茄、荷兰瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子等，每克的价格都在100元以上，但由于市场已被国外公司垄断，农民只能被迫 接受。
在营销方式上，国外种子公司也有一套模式，先以较低价格，甚至免费让菜农种植，获得成功后，再向菜农高价出售，而且一旦出现病害，菜农还要付高价从国外公司购买相应的药水与疫苗。2009年7月，寿光市番茄曾暴发黄化曲叶病毒，这种病害暴发后，国内种子企业没有一家能拿出抗病毒品种，而国外公司在9月份就及时拿出了抗病毒的种苗。这种抗病毒种苗价格一开始为每株0.42元，但随着农民用种量的扩大，很快上涨至每株0.87元。
山东寿光蔬菜协会人士介绍说，多数情况下，国外蔬菜种子的蔬菜产量比同类国内蔬菜种子的蔬菜产量要高出约20%，售价也比国内品种高出约20%，而且抗病虫害能力也强于国内种子。
中国是粮食生产大国，也是种子需求大国，每年有125亿公斤的种子需求量，但国内种业公司仅仅能满足45亿公斤的需求，每年还有约80亿公斤种子需要从国外进口。与此同时，国内种子企业却生产不出好种子。
统计显示，中国拥有种子经营许可证的企业大约有8700多家，但拥有自主知识产权的不足100家。而真正实现产业化运作的更不足80家，这些缺乏研发能力的中国种子企业小而散，最大的种企销售收入不到总体市值的3%，我国种子企业前20强的销售额加起来还不如一个美国孟 山都。
原因何在？一个明显对比是，国际上前十位种企一年的销售收入就超过150多亿美元，占了世界三分之二的种子市场，仅前三家企业就占一半的份额。而从国内比较大的五家种企上市公司丰乐种业、登海种业、敦煌种业、隆平高科)和万向德农来看，最新统计显示，2009年这五家上市公司主营业务收入总共才40亿元。与国际大型种子企业无法抗衡。
对种企而言，良种研发能力是重要的核心竞争力，但从以上五家上市公司年报看，2009年在研发上的投入仅4400万元，但孟山都2008年的研发投入高达9.8亿美元，是这五家上市公司总体的152倍。
今年中央一号文件提出，国家将对农民增加良种补贴，强调抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，但如何将政策利好变成动力和利润，将是对国内种业的大考验。
目前，我国种业多以产销为主，拥有科研能力的种子企业不到总数的1.5%，科研经费平均投入不到销售收入的1%，低于国际公认的“死亡线”。而国际种子公司普遍在科研和技术创新上投入重金，其科研经费投入一般为年销售额的8%~12%。
国内的种子企业和科研单位现状普遍是“多、小、散”，多数科研院所实力不强，成果转化不畅。而且国内的种子公司大多是一卖了之，而国外种子公司不但卖种子还卖技术，售后服务及时到位，农民很满意，国内种业的现状在逼着农民去买国外种子。
还应看到，长期以来，我国一直以粮为纲，而育种力量也一直集中在粮食作物上，蔬菜、水果、花卉种子与国外差距很大，尤其是蔬菜种子市场主要由国外种子唱主角。如西红柿的进口种子占到50%以上，长茄国外品种占比超过80%，而无刺小黄瓜绝大部分是进口种子。
而且，国内的种子产业，长期处于“一流的种子、二流的加工、三流的包装、四流的价格”的状态，即使再好的新种子，其价格也只能比一些老品种略高而已。而国外种子都有高水平的加工和包装，种子都要经过精选、分级、包衣、包装，不少种子还是论“粒”卖。
以甜椒为例，国外种子公司生产1粒种子的成本只有1分钱左右，但在中国市场要卖1元钱，比黄金还要贵。
此外，“一个省平均年审100个水稻品种还不够，甚至要达到150甚至200多个。全国各地都在抢审农作物品种，审定数量够多了，但真正算得上新品种的却非常少。审定品种如此之多，并不是因为中国的育种能力大幅度提升，主要还是品种审定制度上存在严重缺陷，国外一个品种审定需要经过两个环节，第一个叫DUS测验，第二个叫VCU测定，而中国省略了DUS环节，从而导致市场上新瓶装老酒、老瓶装新酒等侵权现象频繁出现。按理说，新品种审定推广能够增产，但目前广东水稻平均单产仅有385公斤/亩，比2000年还减少了35公斤/亩。
从遗传生物学分析，这些审定的水稻品种并不是创新优良品种，只是一些新品系的组合。品种审定的缺陷让种子企业不愿对育种创新加大投入。
质劣导致价低。韩国进口的白玉萝卜种子400元/斤仍供不应求，国产萝卜种仅4元/斤，却无人问津；国外引进的杂交芥蓝种子300元/斤，而国内自繁的芥蓝种低至30元/斤也无人买。
如何评说洋种子
为了迅速占领中国种子市场，外资还把目光瞄准了具有种质资源、生产设备、营销网络的优质民族种子企业，不断加大并购我国种子企业力度。
目前，我国一些种子产业的“排头兵”企业已纷纷被外资并购，2002年末，美国先锋公司公司与我国最大玉米制种企业――山东登海种业成立了合资公司，拉开了外资并购我民族种业的序幕。2006年，先锋公司与甘肃敦煌种业股份有限公司成立敦煌种业――先锋海外有限公司。
先锋公司下一步可能与辽宁东亚种业、川农高科种业合作，消除其在东北、西南地区的竞争对手，完成在我国玉米种业科研、生产和市场营销布局。
作为我国水稻种子市场排名第一的湖南隆平高科，也已进入外资的并购视野。目前，世界排名第四的法国利马格兰种子公司通过旗下VHK公司，与湖南隆平高科第一大股东长沙新大新集团合作，成立长沙新大新威迈农业有限公司。利马格兰公司的真实意图就是通过新大新旗下的湖南隆平高科，涉足中国水稻种子市场。
我民族企业与国外企业合资后，名义上是中方控股，但核心技术、高层管理人员等都掌握在外资手中，合资企业实际由外资操控。
专家表示，外资在完成并购“排头兵”企业后，我种子产业中小企业在外资挤压下面临严重生存危机，难以与外资抗衡。种子是农业之母，种业主权事关国家粮食安全。外资在我国种业市场的不断渗透，挤压了我民族种子企业的经营空间，使我民族企业生存艰难，一些民族企业甚至沦为外资操控的“棋子”。
那么，外资公司会控制中国种业吗?
对此，铁岭先锋种子有限公司总经理孙书库坚决否认，跨国公司间还存在强大的市场竞争，公司经营的目标在于利润，与政治无关。况且，跨国公司的先进经营理念将引领和促进中国种业的现代化、产业化，而提供的优质产品会使中国农民受益。
“中国种子企业刚开始会处于不利的竞争地位，但只有竞争才能使国内种子企业成长。”孙书库说，这种情况类似于家电、通讯等行业，国内的品牌完全可以由此成长起来。“当前中国还需要与跨国企业合作，毕竟他们进行了数十年的科研储备。”
关键是能否通过引进、合作来实现自主技术的提升，进而研发出更多的优秀植物新品种。
比如，通过与美国先锋公司合作与竞争，山东登海种业保持了与国际市场接轨的竞争力。近年来，登海种业育出了10多个超级玉米新品种，平均亩产达1000公斤以上，其中“超试1号”将世界夏玉米高产记录提高到1402.86公斤/亩，比原纪录提高了306.57公斤。抗倒伏、抗病毒、单粒播、节约肥水等优良品质使得该系列新品种市场前景看好。
此外，政府的导向意图也非常明显。从2008年开始，农业部开始逐步停止推广国家审定品种近400个，此举被业内认为是“良种驱逐劣种”的最直接表现，将有利于选用良种，净化种子市场，减少市场供给和种子的价格压力。
今年两会上，一些代表委员指出，在中国日渐重视粮食安全，而耕地资源日趋紧张的今天，开发良种成为确保农业丰产的重要手段。全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛认为，农业安全对任何一个国家都非常重要，种子安全是农业安全的根本，如果不能掌握种子先进技术，农业发展就会陷入被动。一粒种子的力量可以改变世界。中国要解决“米袋子”和“菜篮子”的问题就必须在科技上形成优势。
10年前，美国第一大种子公司孟山都，利用我国的大豆种子分析研制出的抗病高产优质转基因大豆，在巴西和阿根廷被大量种植，掌控了当地的种子市场，而这两个国家农业发展便受制于人并且农民要以更高价格去购买大豆种子。
可见，如果想控制某个国家的农业，就控制种子。当然，我国现在还没有到如此严重的程度，但是如果再发展下去，一旦种子真被国外的跨国公司控制，那是非常危险的，不仅牵涉农业安全，还牵涉国家安全问题。FIC