[摘要]邓小平的“南方谈话”科学总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，为党的十四大的召开作了充分的理论准备。回顾和考察邓小平“南方谈话”及其对党的十四大的深刻影响，对于我们进一步解放思想，推进改革开放，坚持科学发展，促进社会和谐，具有重要的现实意义。
[关键词]邓小平；“南方谈话”；党的十四大
[中图分类号]D220 [文献标识码]A [文章编号]1006-6470(2012)01-0022-04
[作者简介]张士义，中共中央党史研究室研究员
1992年初，邓小平发表“南方谈话”，科学总结十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，对推进改革开放和社会主义现代化建?产生了重大而深远的影响。在邓小平“南方谈话”精神指导下，党的十四大作出三大历史性决策：一是抓住机遇，加快发展：二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；三是确立邓小平建?有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。回顾和考察邓小平“南方谈话”及其对党的十四大的深刻影响，对于我们进一步解放思想、推进改革开放、坚持科学发展、促进社会和谐，具有重要的现实意义。
决策之一：抓住机遇，加快发展
对于中国人民来说，“落后就要挨打”是永远不会忘记的历史教训。20世纪70年代新科技革命兴起后世界形势的发展也清楚地表明，经济落后就会非常被动。就会受制于人。进入90年代，国际间的竞争已经转变为以经济和科技实力为基础的综合国力较量。世界上许多国家特别是我们周边的一些国家和地区都在加快发展。如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。所以，我国经济能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
邓小平在“南方谈话”中反复强调要“抓住时机，发展自己”。他指出：我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。他鼓励广东要上几个台阶，力争用20年的时间赶上亚洲“四小龙”，江苏等发展比较好的地区应该比全国平均速度快，上海可以利用人才、技术和管理方面的优势发展得更快一点。他还说：“现在，周边一些国家和地区经济发展比我们快，如果我们不发展或发展得太慢，老百姓一比较就有问题了。所以，能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，搞外向型经济，就没有什么可以担心的。低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住机会，现在就是好机会。我担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”
对于我们这样发展中的大国来说，加快经济发展不仅是必要的，而且是可能的。从1984年至1988年的五年间，我国经济经历了一个加速发展的飞跃时期，展现了农业和工业、农村和城市、改革和发展相互促进的生动局面，整个国民经济提高到一个新的水平。从国际经验看，也有不少这方面的实例。比如日本、韩国、东南亚一些国家和地区，它们在发展过程中都曾经有过高速发展时期，或若干高速发展阶段。正如邓小平在“南方谈话”中所说：“现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建?长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的，我们就是要有这个雄心壮志!”
党的十四大在全面分析国际国内形势和深刻总结历史经验的基础上，对我国在90年代的经济发展速度作出调整，从原定的国民生产总值平均每年增长6％调整为8％至9％。江泽民在大会报告中指出：“在提高质量、优化结构、增进效益的基础上努力实现这样的发展速度，到本世纪末我国国民经济整体素质和综合国力将迈上一个新的台阶。国民生产总值将超过原定比1980年翻两番的要求。主要工农业产品产量显著增加。产业结构和地区经济布局比较合理。科学技术和管理水平有较大提高，一批骨干企业接近或达到国际先进水平。人民生活由温饱进入小康。”为此，大会提出：要紧紧抓住有利时机，加快发展，有条件能搞快一些的就快一些，只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的，就应当鼓励发展；要真抓实干，大胆而又细致地工作，齐心协力办好几件大事，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。阁
十四大报告还强调：加快我国经济发展，必须进一步解放思想，加快改革开放的步伐，不要被一些姓“社”姓“资”的抽象争论束缚自己的思想和手脚。社会主义要赢得同资本主义相比较的优势。必须大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和商品经济一般规律的先进经营方式和管理方法。国外的资金、资源、技术、人才以及作为有益补充的私营经济，都应当而且能够为社会主义所利用。政权在人民手中，又有强大的公有制经济，这样做不会损害社会主义，只会有利于社会主义的发展。
决策之二：明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
我国经济体制改革确定什么样的目标，是关系整个社会主义现代化建?全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。
十一届三中全会以来，随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念，形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用。十二大提出计划经济为主、市场调节为辅。十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》指出：商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制。十三届四中全会后，又提出了建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。
邓小平在“南方谈话”中进一步指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划：市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。改革开放十多年来，市场范围逐步扩大，大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩小，市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。我国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。
1992年6月9日，江泽民在中共中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建?和改革开放搞得更快更好》的讲话。针对讨论建立新经济体制过程中提出的“建立计划与市场相结合的社会主义商品经济体制”、“建 立社会主义有计划的市场经济体制”和“社会主义的市场经济体制”等意见，江泽民表示：“我个人的看法，比较倾向于使用‘社会主义市场经济体制’这个提法。”6月12日，邓小平在住地同江泽民谈话时表示，赞成使用“社会主义市场经济体制”这个提法，并且说：实际上我们是在这样做，深圳就是社会主义市场经济。不搞市场经济，没有竞争，没有比较，连科学技术都发展不起来。产品总是落后，也影响到消费，影响到对外贸易和出口。他还说：在党校的讲话可以先发内部文件，反映好的话，就可以讲。这样十四大也就有了一个主题了。后来，经过广泛征求各方面的意见，都同意这个提法。党的十四大正式确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
十四大报告分析指出：我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过发挥价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控，运用符合社会主义原则和要求的政策、措施和手段，对市场经济进行宏观指导和调控，以弥补和矫正市场的不足，引导市场健康发展，更好地实现并保障全体人民的利益。
在“市场经济”前面加上社会主义这个形容词，不是“画蛇添足”，而是“画龙点睛”。十四大报告强调指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
把社会主义基本制度同市场经济体制结合在一起，作为经济体制改革的目标，这是中国共产党人对发展马克思主义作出的重大理论贡献，也是一项前无古人的开创性事业，为实现改革开放新的历史性突破，打开我国经济、政治和文化发展的崭新局面，提供了理论依据，开辟了现实道路。
决策之三：确立邓小平建?有中国特色社会主义理论在全党的指导地位
邓小平“南方谈话”的内容十分丰富。党中央从六个方面对“谈话”要点进行整理归纳，并作为中央1992年第2号文件下发，要求尽快逐级传达到全体党员干部。3月9日至10日，中央政治局召开全体会议，学习邓小平“南方谈话”。讨论我国改革开放和经济发展的若干重大问题。会议完全赞同邓小平的重要谈话，认为“谈话”不仅对当前的改革和建?，对开好党的十四大，具有十分重要的指导作用，而且对整个社会主义现代化建?事业具有重大而深远的意义。随后，从中央到地方迅速掀起学习和贯彻邓小平“南方谈话”精神的高潮。
在学习贯彻邓小平“南方谈话”精神的过程中，党中央启动了十四大的筹备工作。1992年2月20日，江泽民主持召开十四大报告起草工作座谈会，并强调指出：邓小平同志视察南方的重要谈话，是他十多年来关于建?有中国特色社会主义一贯思想的高度概括和重要发展，十四大报告要以这个谈话精神作为贯穿全篇的主线。
十四大报告在回顾和总结改革开放以来十四年的伟大历程和成就时指出：“十一届三中全会以来。在邓小平同志建?有中国特色社会主义理论的指导下，我们党和人民锐意改革，努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机，中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放。安定团结的政治局面不断巩固。十一亿人民的温饱问题基本解决，正在向小康迈进。我国经济建?上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验，显示了强大的生命力。”报告认为，我们党所以能够取得这样的胜利，根本原因是在十四年的伟大实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建?有中国特色社会主义的理论。
十四大报告从社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等九个方面，对建?有中国特色社会主义的理论作了系统概括和阐述，充分肯定了这个理论在马克思列宁主义与中国实际相结合的思想理论发展史上的重要地位。报告指出：建?有中国特色社会主义的理论，是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建?的实践过程中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他国家社会主义兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最可珍贵的精神财富。这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建?社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。十四大把这个理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线正式载入党章，正式确立了这个理论在全党的指导地位，为进一步统一全党思想，加快改革开放和现代化建?步伐，提供了强大思想武器。十四大通过的《中国共产党章程》总纲明确指出：“建?有中国特色社会主义的理论，阐明了在中国建?社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，继承和发展了马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的指针。”
十四大报告还强调指出：“邓小平是我国社会主义改革开放和现代化建?的总?计师。他尊重实践，尊重群众，时刻关注最广大人民的利益和愿望，善于概括群众的经验和创造，敏锐地把握时代发展的脉搏和契机，既继承前人又突破陈规，表现出了开辟社会主义建?新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气，对建?有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。”
党的十四大作出的三大决策，都贯穿着邓小平“南方谈话”的基本精神。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和社会主义现代化建?进入新的发展阶段。
责任编辑：杨艳萍