摘要：现阶段，我国事业单位财务预算管理还存在着诸多的问题，主要表现在编制预算不科学、执行预算不严肃以及预算管理不到位等等，针对以上问题，本文将详细的对其分析，并做出相应的解决之道。
关键词：事业单位 财务预算管理 现状 对策
一、我国事业单位财务预算管理的现状
事业单位财务预算管理一直是人们关注的热点。基于我国事业单位财务预算管理起步比较晚，发展比较缓慢，现阶段内，仍没有形成完整的体系，仍存在着诸多的问题，现从事业单位财务预算管理的科学性、随意性、计划性、严肃性以及协调性等问题出发，具体阐述现阶段内我国事业单位财务预算管理的现状。
1、基本预算编制缺乏科学性
有效地预算编制时事业单位做好预算管理的关键因素，而目前，我国部分事业单位在进行基本预算编制时，没有经过详细的分析、研究就采用草率、粗糙的编制办法进行基本预算编制，这样无法保证基本预算编制的科学性，直接影响到事业单位财务预算管理稳而好的进行。
编制滞后，每年的预算均在次年的2至3月或以后才被批准执行，而会计年度是1月1日至12月31日。在美国或其他国家的预算年度并不是日历年度。
2、基本预算编制缺乏随意性
基本预算编制有效地科学规划以及轻重缓急的排序是事业单位财务预算管理中重中之重，目前，基于我国事业单位领导层之间没有达成共识、核心领导更新换代过快以及未形成固定的机构等因素，致使基本预算编制随意性极大，不仅影响了事业单位基本预算的完成，而且严重遏制了事业单位长治久安宏伟目标的实施。
3、事业单位各部门各自为政，缺乏职能部门的协调性
上至一个国家下至一个组织团体都离不来各个成员之间的团结合作，团结合作是提高综合力量的象征。现阶段，我国事业单位呈现各自为政的现象，尤其是预算管理部门更为显著，一些领导人认识财务预算管理无非就是钱的问题，而钱的有关问题是财务部门的事。故而，预算管理工作理所应当是财务部门的事，与别的部门毫无关系，因此，禁止其他部门插手预算管理的有关工作，长久恶性循环下去，将会导致财务部的有关人员不得不单打独斗，日夜奋战唱独角戏。由于缺乏与其他部门之间的信息交流以及语言沟通，势必会造成单靠财务部门苦思冥想编制出来的预算管理制度，其质量以及可行性的价值性极低的低下。
4、预算编制与执行力度不一致，严重缺乏严肃性
实践是检验真理的唯一标准，编制是执行的指明灯，为执行提供了方向。现阶段，我国事业单位在预算编制与执行上严重存在着不一致性，预算是预算，执行是执行，两者互不搭界，长久以来，形成一种预算编制空白的不良现象。究其原因，首先是由于法制意识淡薄，没有将预算编制当作一项法规来实施执行；其次是基于现有的预算编制不合理、不完善、不科学以及不全面，导致大量的无预算支出或者是超预算支出，使执行部门无法按照规定的目标执行下去；最后是缺乏有效的监督制约机制，有效的监督制约机制是事业单位做好预算编制与执行一致性的基本保障，而目前，我国事业单位没有形成完善的监督制约机制或者是即使形成的也不能够严格的实行；综合以上造成预算编制和执行力度不一致，使其失去预算管理的严肃性。
二、加强事业单位财务预算管理的对策
现阶段内，我国事业单位财务预算管理中存在着诸多的问题，这些问题严重制约了我国事业单位的长治久安，因此，这就需要事业单位在针对以上问题，做出详细的分析与探讨，之后为解决问题做出相应举措，具体表现在以下方面：
1、不断完善预算管理机构，强化预算管理的法制化
完善的预算管理机构为事业单位可持续发展打下了坚实基础，健全预算管理机构，事业单位必须在国家法律法规的基础之下，根据其发展需求以及特点，不断完善健全预算管理委员，并且采取有效地措施，切实做到预算管理人员到位，组织到位以及职责到位，进而对事业单位预算编制以及执行实施全过程管理，同时，加强预算编制力度，以确保预算编制的科学性和预算执行的严肃性。
2、扩大预算范围，确保预算编制和执行的一致性以及全面性
由以上问题可知，现行的预算编制覆盖面是不完善的以及预算编制和执行力度不能够做到一致性和全面性，这就需要我国事业单位充分发挥各职能部门的积极性以及主动性，集中大家的智慧，有民主、有集中进行扩大预算范围，同时，不断强化预算编制的执行力度，确保做到预算编制与执行的一致性。
3、建立有效地监督激励体制
建立有效地监督激励体制这就需要事业单位在传统监督机制基础之上不断完善与创新，同时，建立责权利与奖罚制相结合的制度，坚决实行“有功必奖，有过必罚”采取以上措施，不仅能够大大提高预算管理工作人员的工作积极性，而且还可以不断推进事业单位长期发展，使其预算管理制度立于不败之地。
4、进一步完善事业单位财务预算管理的建议
一是“疏”。“与其禁而不止，不如疏而导之”，在进一步完善事业单位财务预算管理的过程中，客观面对我国特殊的文化生态，调整（或增设）有关事业单位预算科目设置，允许事业单位将部分合理支出在限定的科目和标准下据实列支，或提高事业单位补助其工会经费的标准。二是“堵”。一方面，进一步推动政府收支分类改革，推进预算管理精细化，通过细化并明确财政资金的预算安排，限定每一笔财政资金的使用用途，实现预算资金在来源、使用、核算等各个环节“来有名、去有处”，防止“混水摸鱼”；另一方面，进一步强化事业单位“收支两条线”管理，加快推进事业单位与下属经营实体脱钩，坚决切断滋生“小金库”的资金来源。三是“保”。在财力允许的情况下，进一步加大事业单位预算的财政资金保障力度，推动实现财政资金的“全收全支”，如此，可以免去事业单位工作人员的后顾之忧，既能确保财政资金的安全，也保护了事业单位人员的安全。
参考文献：
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