摘要：内部控制是企业为了确保经营管理目标的实现、内部经营活动的组织而对企业各个部门之间的业务活动进行的一系列组织、制约、调节及考核等工作的措施和程序。而中小企业建筑安装企业的内部控制管理工作并不乐观。在介绍内部控制基本概念的基础上，分析了当前中小建筑安装企业内部控制所面临的主要问题，同时针对这些问题提出了相应的解决措施，以期为提高中小建筑安装企业的内部控制水平，提高企业的经营效益起到促进作用。
关键词：建筑安装 中小企业 内部控制
一、引言
随着我国建筑安装市场的不断完善以及市场体制改革的不断深入，中小建筑安装企业要想在竞争激烈的市场中立生存并取得发展，就必须重视企业自身的财务管理及企业经营效益的提高。因此，作为财务管理工作的一个重要方面，企业内部控制日益受到人们的重视。如何通过企业自身的内部控制来提高企业的经营效益成为了企业管理者思考的一个问题。下面将通过对内部控制基本概念进行介绍，在此基础上分析当前中小建筑安装企业内部控制所面临的主要问题，同时针对这些问题提出了相应的解决措施，以期为提高中小建筑安装企业的内部控制水平，提高企业的经营效益起到促进作用。
二、内部控制概述
内部控制是指企业为了确保其经营管理目标以及内部经营活动的实现，在进行分工负责的基本原则之下，在企业内部的改革职能部门之间建立起来的系列针对企业的业务活动的组织、制约、调节和考核的方法、措施及程序。通过这种方式能进一步的对单位内部各职能部门的职责和权限进行明确，进而形成一个相对完整、密切，而又能相互联系、相互协调、相互制约的一个完整的控制系统。
从大量的企业管理实践来看，企业得控则强、失控则弱、无控则乱。因此，自从内部控制体系得到完善之后，已经成为了衡量现代企业管理水平的一个重要标准，同时也为现代企业的顺利经营以及市场竞争能力的建立的提供了坚实的基础。
三、当前中小建筑安装企业内部控制所面临的主要问题
从2010年开始，国家开始，并将在将来的一段时间内对房地产的开发规模进行限制甚至是压制，房地产市场的发展周期将进入低谷徘徊阶段。也就是说，在将来的一段时间内，新开工的房产项目的数量将呈现下降趋势，而建筑安装单位的数量却急剧增加，其中不乏实力雄厚的大型建筑安装企业。中小企业如何从激烈的竞争中突围，获得生存和发展的基础？加强企业的内部控制是一个有效的方式。但是，当前中小建筑安装企业内部控制工作还面临着一些问题。
（一）企业的管理层缺乏内部控制的意识
大部分的中小建筑安装企业还没有认识到内部控制的重要性，没有认识到其给企业带来的益处。因此，普遍都没有制订出一个完善、成文的内控制度，即使不乏企业有相关的制度，但也很少有企业认真的予以实施。内部控制制度在中小企业没有得到有效的推广。
（二）内部控制机构设置不尽合理
绝大多数的中小建筑安装企业在内部控制的机构设置中过于简单，导致职能界定不够明晰。同时，在对组织机构进行设置的过程中，向来都比较注重纵向之间的权利和义务等关系，尤其缺乏横向之间的沟通和协调，这就导致企业内部之间的各个职能部门缺乏必要的沟通，使得信息交流出现障碍，协调性过差。
（三）企业的内部控制制度不够健全
首先是企业缺乏一个有针对性的激励和约束机制。不乏企业的经营者，尤其是中小企业的管理者，可能为了自身利益和利用职权来侵吞资产的方便，不乏经营者不但不重视内控制度的建设，有的甚至还故意忽略和阻挠内部控制的实施，严重的影响到了内部控制制度的健全；其次，相关的人事政策及实务制度不够完善。例如，在雇佣人员时没有采取严格的考核措施，有许多的员工都是凭关系而进入企业的。同时，没有形成一套有关员工培训、待遇以及业绩考核等的制度；再次，企业的制度不够全面，在制定制度时没有针对企业的各个环节以及具体的某个职能部门，导致制度的界定不够精确、合理。
（四）企业会计控制与管理控制协调性不够
企业的内部控制主要包括内部会计控制以及内部管理控制两个部分，而又以会计控制作为内部控制的核心内容。从当前企业内部控制的实践情况来看，内部控制制度的建立是围绕着确保企业资产安全以及会计信息的真实性两个方面出发的。但是，大部分的中小企业在对待会计控制和管理控制时，却采用机械的将两者相分离，出现厚此薄彼的现象，难以达到对企业进行全面控制的目的。在实行控制管理的过程中，尤其应该重视预算管理和内部审计工作，确保企业会计控制与管理控制的协调性，在进行会计控制的基础上实现企业预定的控制目标。
四、加强中小建筑安装企业内部控制的对策
（一）营造良好的控制内部环境
控制环境包括对控制程序和方法的选择，对其有效性产生影响的各种因素的集合。营造一个良好的控制内部环境应该从这样几个方面着手：其一，增强企业管理者的内部控制意识。从当前的房地产行业来看，中小建筑安装企业缺乏一个相对有利的成长环境，之前那种短缺经济、宽松政策以及优惠的投资环境已将逐渐的消失。虽然依靠这些政策、市场等方面的优势，企业活动的了不断的成长，但是企业的管理者在管理方面的能力却没有得到同步的提高，尤其是在管理意识方面相当缺乏。所以，中小建筑安装企业应该借助市场经济体制不断深入的机遇，积极的用活政策、抓住发展的机遇；其二，培育良好的企业文化氛围，将企业文化的建设作为内部控制的基础，为企业内部控制的开展培植土壤。在企业的日常管理中，要认识到现代的企业是“法治型企业”，讲究的是“平等”。因此，企业中无论是董事长、总经理，还是企业的基层员工，所有的人都应该严格的遵守企业的规章制度，以制度作为检验经营管理效果的唯一标准，充分发挥出其保护、监督、制约和考核功能；其三，积极建设“学习型”的企业。从实际情况来看，很多的中小建筑安装企业的内部控制还处于相当原始的阶段，与现代企业的内部控制管理水平还存在着巨大的差距。所以，中小企业应该积极的向大型企业和先进的同行中学习先进的内控制度和方法，再结合企业自身的特征来制定契合自身实际情况的制度，实现控制的目的。
（二）积极推行工程项目责任成本管理控制制度
首先，推行工程项目责任成本管理控制制度，首先应该做好成本预算的编制工作。该项工作可以由公司预算、财务等几个职能部门会同项目部的专业人员来共同编制完成。为了确保责任预算的合理性与正确性，责任成本预算的编制应该根据项目的具体组织设计、工程的实际工作量、施工的定额以及内部的结算价格等详细信息进行认真的制定，然后与目标的一致性、可控性以及权力与义务相结合等原则进行制定。
其次，在事中控制的阶段应该做到这样几点：其一，明确责任中心与责任范围。根据具体项目性质和层次的不同来建立起若干责任中心，并明确责任中心的责任范围；其二，应该根据项目的具体实际情况来做好项目的责任预算分解工作。由项目部的成本管理控制部门根据项目责任中心的具体责任范围以及项目的可控程度来对每个具体的责任中心对责任预算进行具体的编制和划分，将责任预算进行二次分割，并将之与项目责任负责方的绩效考核挂钩；其三，要建立起相对科学的台账核算体系，主要包括总账、明细账以及辅助账三个方面。
再次，应分别在月末、季末和年末及时的进行成本的分析和考核。对责任成本的实际完成情况进行分析和考核，对出现节约和超支等的具体原因进行分析，获得经验与教训。
（三）优化内部控制的方法
内部控制方法是控制目标实现的根本途径和手段，它主要包括政策、计划、标准以及人员的组织等。中小建筑安装企业应该根据自身的具体特征来落实其内部控制目标，可以从以下三个方面来优化内部控制方法：
其一，构建严密的企业内部控制体系。中小企业的内部控制体系应该是在企业的一线，包括在“采购、作业、资金管理以及对外合同签订”等过程中融入牵制和约束的思想，建立一个以防为主的控制体系。
其二，加强对“人”的控制。内部控制的主体是“人”，在内部控制工作中，应该将人作为控制的主体，把内部控制工作逐一落实下来。做到企业上下一致，沟通渠道畅通，能及时的把握控制对象的思想、和行为动向，这时做好内部控制工作的基础。
其三，加强预算控制工作。在进行内部控制的过程中，要通对过预算编制的检查来及时发现预算的具体执行情况，通过比较和分析，发现其中的原因，便于以后预算的编制改进。
参考文献：
[1]戴桂强.浅析中小建筑安装企业内部控制.城市建设与商业网点. 2009(16)
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