**县纪委监察局脱贫攻坚“找问题补短板促攻坚”专项行动工作方案 ? 为认真贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进会议、市委农村工作暨全市脱贫攻坚工作推进会议、**县脱贫攻坚推进会议精神。按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发【**县脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动实施方案】的通知》要求，结合县纪委监察局挂钩帮扶豆沙镇黒喜村工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标 以习近平总书记关于精准扶贫系列讲话精神为指导，坚决贯彻《国务院“十三五”脱贫攻坚规划》及省、市、县相关文件和会议精神，坚持聚焦精准、把握政策，实事求是、以人为本，因地制宜、分类指导，围绕“找问题、补短板、促攻坚”，在挂钩帮扶村掀起脱贫攻坚“百日会战”。坚持问题导向和目标导向，补齐思想认识、精准识别、精准帮扶、精准退出、产业发展、合力帮扶短板；
按照早发现、早整改的要求，精细谋划推进当前和今后一段时期的重点工作、重点任务、重点措施，为脱贫攻坚提供持久动力，确保黒喜村2017年脱贫出列任务圆满完成。
二、存在问题及整改措施 （一）思想认识方面。存在问题主要表现在部分干部对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识还不深，对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透，甚至出现偏差；
部分群众中缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，靠穷吃穷，安于现状，依赖思想严重。整改措施：一是充分利用纪委监察局每周五集中学习，进一步加强脱贫攻坚相关政策学习，吃透政策精神，提高思想认识，增强打赢脱贫攻坚战的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是 ? ? 采取院坝会、村民小组会、村民代表会、入户走访、微信群等形式，加大脱贫攻坚政策宣传力度，做好群众思想引导和宣传发动工作，真正做到“三个认同”：一要讲清扶持政策、产业整体带动、发展成果共享，让群众在思想上认同；
二要注重帮扶方式、发动群众参与、干部务实肯干，让群众在工作上认同；
三要加强扶贫队伍管理，深入基层一线、深入贫困群众、真正把群众当亲人，让群众在情感上认同，不断提高贫困群众的满意度。
（二）精准帮扶方面。存在问题主要表现在：一是产业小、散、弱，没有形成规模，大户带动效应不明显，专业合作社带动贫困群众脱贫增收能力还不足。二是劳动力技能培训针对性不强，转移引导就业力度还不够。三是村卫生室未完成标准化建设。四是部分贫困户居住条件较差。整改措施：一是抓产业、稳增收。结合贫困户养殖意愿，扶持贫困户户均养殖1头牛、200只乌骨鸡、3头商品猪，户均增收2万以上。成立中药材种植专业合作社，种植中药材1000亩，其中黄精500亩、钩藤500亩，覆盖柑子、新场二坪123社、黒喜123社等8个社，涉及贫困户97户，按照当前黄精、钩藤收购价，投产后预计贫困户户均增收12000元。二是抓住房、保安居。2017年末完成农危改贫困户38户，确保建档立卡D级危房贫困户全覆盖。三是抓培训。积极与县人社局、人力资源办、劳务输出办、农业局对接，在近期开展外出务工、种养殖业培训。充分利用党建、微信、移动手机等平台，与人力资源办衔接发布用工信息，为劳动力外出务工提供信息。四是抓教育、提素质。
? ? 确保今年义务教育均衡发展通过国家验收；
在全面落实国家“两免一补”、“雨露计划”等教育帮扶政策的基础上，加大贫困户家庭子女教育扶持力度，确保义务教育阶段入学率100%，贫困学生不辍学；
引导和扶持“两后生”继续就读大中专职业技术院校，提高文化水平和技能水平，实现稳定就业，带动家庭脱贫致富。五是抓医疗、保健康。着力解决卫生医疗基本建设，完善医疗设施，加强医务人员培训，提高医疗水平，确保2017年末村卫生室达到考核标准；
全面落实农村医疗保险，确保贫困户100%参保，实现就医有保障。六是抓保障、惠民生。坚持“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”的原则，将符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，将符合扶贫条件的农村低保家庭纳入建档立卡范围，实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。八是尽早启动农村文化活动场所建设，确保年底达到验收标准。
（三）规范档案管理方面。存在问题：一是存在收支测算口径不统一，测算不准不实，漏统错统收支项目；
贫困户当年收入情况及政策扶持明白卡填写有漏项，收支测算无科学依据，与贫困家庭实际不符等问题。二是档案存在缺项漏项或错项、识别评定程序不完善、认定手续不完备、遍访记录和帮扶措施填写不具体、相关数据信息前后不符、相互矛盾，资料存放混乱，户档资料与大数据平台录入数据不一致问题。整改措施：严格按照各项表册填表说明，再次进行修改、查缺补漏，完善建档立卡贫困户档案资料。
（四）驻村扶贫方面。存在问题：在执行驻村工作队员考勤和请销假方面还有差距。整改措施：
? ? 严格按照驻村工作队员管理办法和考核办法执行，进一步加强驻村工作队员及帮扶人员管理。
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